各基层党组织：

现将《坎门街道在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案》印发给你们，请结合党组织实际认真抓好落实。

中共坎门街道工作委员会

2012年3月21日

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坎门街道在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的

实    施    方    案

为认真做好坎门街道的基层组织建设工作，进一步增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。根据县委《关于在全县创先争优活动中开展基层组织建设年活动的意见》的文件精神，结合我街道实际，经研究决定，从今年3月份开始至今年年底，在全街道开展党的基层组织建设年活动（以下简称“建设年”活动），现提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神以及省、市、县委有关文件精神，扎实推进街道各级党组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，使基层党组织的活力有新的增强、党员队伍建设水平有新的提高、基层党内民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、服务民生工作有新的成效，为坎门经济社会良好发展提供坚强的组织保证。

二、具体任务

1、推广“文建明工作法”，加强街道党工委建设。利用党工委理论中心组学习、周一学习夜等形式，认真组织学习讨论“文建明工作法”。同时将结合街道工作的内容和特点，进行科学分类，对业务工作实行“常抓制”，对中心工作实行“分组制”，

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对应急工作实行“集中制”，实现街道党工委规范运行，提高驾驭发展能力。此外，实施以“推行民情札记、建立数字民情系统、实行民事集中代办和畅通民事诉求渠道”为主要内容的“四民工程”，着力建设服务型街道领导班子。

2、科学制定联动式考核办法，加大对街道社区（村）两级干部队伍管理力度。继续抓好“团组式”联村工作，将全街道机关干部分成18个团组，落实一名班子成员带队，分别联系18个社区（村）。同时，配套制定对机关干部和社区（村）干部的联动式考核办法，落实工作。在科学制定街道对社区（村）综合目标考核办法的基础上，制定机关驻联村工作考核办法，并实行考核结果挂钩联动，使机关干部的绩效考核结果直接与所联系社区（村）的工作目标考核结果相结合，从而进一步转变机关干部工作作风和增强社区（村）干部的工作积极性。

3、建全完善村干部教育培养机制，提升村干部素质。完善街道、社区（村）两级干部联动培训机制，建立基层党员干部教育实践基地，建立驻村干部工作例会制度，开设村干部论坛，为探讨工作、交流思想、学习业务提供平台。此外，创新村级后备干部选拔培养任用机制，科学制定“公推优选、跟踪培养”村级后备干部办法，着力培育一批“出得来，用得上，上的去”的村级后备干部。

4、推进党员服务中心建设，开展基层党建区域化管理工作。以社区（村）党组织为龙头，建立区域性的联席会议制度，积极整合同一区域或行业内各类资源，整体规划、统筹推进党建工作。健全完善党员服务中心建设，落实社区（村）干部轮班制度，街道定期不定期抽查督导，确保办公时间，切实提高办

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事效率。在此基础上，组建区域内党员志愿者服务队建设，重点开展区域维稳、清洁家园等中心工作，促进区域和谐稳定。

5、注重作用发挥，认真抓好“两新组织”党建工作。在提高“两新组织”组建率和覆盖率的基础上，突出抓好作用发挥。深入开展党员人才工程，推荐优秀员工入党、优秀党员进入管理层、优秀机关党员干部到“两新组织”担任党建指导员活动，进一步理顺党组织隶属关系。加强党务工作者队伍建设，培育“两新组织”党建工作示范点。同时，探索建立人才服务中心，为“两新组织”各类人才提供服务。

6、集中排查整顿后进村，实现全街道社区（村）争先晋级。对街道基层组织建设情况进行调查摸底，根据班子情况、队伍建设、经济发展、社会稳定等情况，按照10%的比例进行倒排，对后进村，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正轨，确保到今年年底，后进村得到彻底转化，使全街道各级党组织建设水平逐步提高。