玉财预〔2012〕44号

关于印发《玉环县乡镇财政资金监管实施办法》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，各财政所（局）：

为加强乡镇（街道）财政资金监管工作，经县政府同意，现印发《玉环县乡镇财政资金监管实施办法》，请认真贯彻执行，切实抓好落实。

附件：玉环县乡镇财政资金监管实施办法

                                 二〇一二年十一月二十七日                              

抄送：玉环经济开发区，财政局有关科室。

玉环县财政局办公室                        2012年11月27日印发

附件：

玉环县乡镇财政资金监管实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步推进财政科学化、精细化管理，发挥乡镇财政监管职能，提高资金使用效益，促进农村经济和各项社会事业发展，根据财政部《关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知》（财预〔2010〕33号）和省财政厅《关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见的通知》（浙财基〔2010〕16号），结合我县实际，制定本办法。

第二条 乡镇财政资金监管范围。各级财政安排和分配用于乡镇及以下的各种财政性资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入乡镇财政监管范围。包括：对人员和家庭的补助性资金，支农惠农和农村社会事业项目建设资金，对村级组织运转补助资金；乡镇财政本级安排资金，上级财政部门或主管部门下达到乡镇范围的各项政府性资金。

第三条 乡镇财政资金监管工作目标。通过加强对乡镇财政资金的分类监管，切实提高财政资金的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为；不断提高财政资金的运行质量，推进资金使用的绩效评价工作，提高资金使用效益，努力提高基层财政科学化规范化管理水平。

第四条  乡镇财政资金监管遵循“上下联动、部门配合、分类监管、注重实效”的原则。县财政局和业务主管部门要依法履职，强化资金监管和加强业务指导；各乡镇人民政府要加强对乡镇财政资金监管工作的领导；乡镇财政所（局）是乡镇财政资金监管的主体单位，负责乡镇财政资金监管的具体实施；乡镇各站所办要紧密配合，协作一致，各司其职，共同做好乡镇财政资金监管工作。

第二章 补助性资金的监管

第五条   财政补助性资金，是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）数、购买行为等为主要分配依据，直接或间接补助到农民的财政资金。包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转方面的财政补助资金。

第六条　在全县范围含乡村，下同）内的财政补助性资金由县财政局各相关职能机构和乡镇财政所局）共同管理，以县财政局各相关职能机构为主，乡镇财政所局）协助配合。县财政局应本着各负其责的原则，建立资金管理内部制约机制，明确各相关职能机构和乡镇财政所局）的具体监管任务和责任，建立健全财政性补助资金监管制度，确保资金安全和高效运行。