玉卫〔2013〕43号

关于印发2013年玉环县卫生监督、疾病预防控制和妇幼保健工作要点的通知

各医疗卫生单位：

现将《2013年玉环县卫生监督工作要点》、《2013年玉环县疾病预防控制工作要点》和《2013年玉环县妇幼保健工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

                             玉环县卫生局

                       2013年5月16日

2013年玉环县卫生监督工作要点

2013年卫生监督工作的总体要求是：贯彻落实党的十八大和县两会精神，坚持“民本卫生、和谐卫生、法治卫生”理念，强化依法行政意识和责任意识，进一步加强卫生监督能力建设，规范行政执法行为，突出重点，强化监管，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。

一、完成国家卫生县城创建任务

根据联创办和创卫办创建国家卫生县城总体部署和安排，认真梳理、汇总国家卫生城创建资料，以城效结合部为重点，加强小餐饮、小理发、小宾馆等薄弱环节的监管提升，强化部门配合，按时保质完成国卫创建卫生监管相关的各项任务和指标。

二、加强卫生监督体系建设，全面提高服务能力

加强卫生监督规范化建设和县、乡（镇）、村居三级卫生监督网络建设，完善和规范卫生监督协管服务运行机制；推进卫生监督移动执法系统建设，加强卫生监督应急能力建设；加强卫生监督队伍、协管队伍建设，强化卫生监督员培训管理，全面提高卫生监督员的综合素质。

三、完善制度建设，提高依法行政水平   

开展行政许可、行政监管、行政处罚、行政强制、行政确认（登记）、行政征收、行政裁决和其他行政权的清理和规范，推进行政权力运行规范化、公开化，规范行政权力裁量权；加强卫生监督稽查，规范卫生监督执法行为；实行许可现场审核考核制度，完善许可案卷评查制度，提高卫生许可工作质量和工作效率；加强执法工作评查力度，推行卫生行政处罚文书说理制度，开展卫生行政处罚案卷质量评查，提升卫生行政处罚案卷质量。

四、加强“城乡居民饮用水安全工程”建设，保障群众饮水安全

做好省级饮用水安全在线实时监测工作，加强动态数据监控；加强市政集中式供水、农村集中式供水、学校二次供水卫生安全巡查及检测，及时将监测结果向公众公布，到今年年底，城乡居民饮用水按照国标卫生检测合格率比上一年度提高5个百分点；继续推进供水单位卫生监督量化分级监督管理，开展饮用水卫生宣传周工作，提高全社会的饮水安全意识。

五、加强餐饮业和公共场所监管，提升卫生安全水平

做好餐饮消费环节的监督、监测工作，及时处理相关投诉举报；继续推进餐饮单位、学校食堂等量化分级管理工作；加强餐饮经营单位餐饮具消毒的监督检查，重点加强对15家大中型单位的监管，餐饮具消毒合格率达85%以上；继续加强城郊结合部、工业园区餐饮店的监管，加大对违法行为的查处，以点带面，进一步规范餐饮经营行为。

加强集中式餐具消毒企业的日常监管和指导，统一生产企业的管理台帐，探索长效监管机制，巩固百日行动专项整治成效，提高餐饮具消毒合格率；开展集中式餐具消毒企业示范创建活动，示范企业比例达到10%以上；推进餐饮具集中消毒企业的关键环节安装电子远程监控设备工作，安装完成率达到50%以上。

加强公共场所执法监督，加大对公共场所的行政处罚力度，提升卫生许可证的持证率，提高量化率和监测率，住宿场所和游泳场所量化分级管理率达到100%，美容美发场所量化分级管理率达到50%，集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到50%；分阶段开展重点公共场所卫生“333”治理专项行动，重点开展足浴场所和经济型酒店的整治；开展游泳场所夏季保平安保健康专项行动。开展大型公共场所店内监测结果电子显示屏公示试点工作，接受消费者监督。

六、加强医疗机构执法监督，严厉打击非法行医

开展医疗机构传染病管理、院内感染控制、医疗废物专项整治工作，使全县医疗机构医疗废物规范化处置率达80%以上，推进医疗废物处置电子远程在线监控工程；组织实施医疗机构消毒效果监测，开展以消毒供应中心（室）、中小医疗机构消毒隔离和使用的消毒器械为重点内容的专项检查。严厉打击非法行医，加强打击非法行医工作中行政执法与刑事司法衔接工作。

七、加强职业卫生工作，保障劳动者身体健康

积极做好 “扩面提质”工作，进一步提升我县职业卫生服务水平。扩大职业健康体检机构项目覆盖面，职业健康体检机构体检项目具备粉尘、化学毒物和物理因素三项资质；在职业卫生监管职能未转换之前，继续配合相关职能部门推进金属熔炼行业职业危害治理，以及开展电镀、造纸、合成皮革、医药化工等四个重点行业的职业卫生监督检查，督促生产企业落实职业病危害防治主体责任。

八、加强学校卫生监管，推进学校卫生监督的深入开展

开展校园卫生安全健康1号、2号、3号行动，全面加强学校的传染病防控、饮用水及教学环境、生活设施的监督检查；加强学校突发事件卫生应急监管工作，提高学校卫生监管水平，探索建立行业管理、部门监督、学校自律的“三位一体”学校卫生监督管理体系；按照卫生部、教育部《关于开展中小学校卫生监督监测试点工作的通知》内容，继续做好2013年度8所中小学校卫生监督监测试点工作。

2013年玉环县疾病预防控制工作要点

2013年疾病预防控制工作的总体要求是：根据全省疾病预防控制和卫生应急工作、全市卫生工作会议部署，按照“保基本、强基层、建机制、重预防”的要求，突出传染病防控和慢性病管理两个重点体系建设，着力加强卫生应急和疾病预防控制能力建设，促进基本公共卫生服务均等化，保障人民身体健康，维护社会和谐稳定。

一、完成国家卫生县城创建任务

根据联创办和创卫办国家卫生县城创建总体部署和安排，认真梳理汇总国家卫生城创建资料，完善疾病预防控制体系建设，切实落实健康教育、传染病防治、病媒生物防治等相关工作，做好相关台帐整理，确保疾病预防控制类指标全面达标。

二、加强基本公共卫生管理工作

加强社区指导团队建设，充分发挥疾控机构组织协调、业务指导、人员培训、督查评估等职能，督促二级以上医疗机构落实《2013年浙江省公共卫生任务书》；加强疾病监测预警和实验室检测业务培训，加强基层单位疾病预防控制人员的培训和指导，提高疾控队伍整体素质。

三、强化重点疾病防控工作，提高应急处置能力

 1．急性传染病防控。加强霍乱、手足口病、H7N9人感染禽流感、狂犬病等重点传染病及病媒传染病等防控工作；督促医疗机构规范开设肠道门诊和发热门诊，做好预检分诊和院内感染控制工作，落实社区防控措施，严防疫情扩散和死亡病例发生。

 2．推进消除麻疹和消除疟疾。加强麻疹监测工作质量和麻疹疫情规范化处置，组织开展2轮集中式查漏补种(强化免疫)活动和初三学生麻疹风疹联合疫苗接种，确保接种率≥95%；达到消除疟疾行动的年度考核评估指标。

3．艾滋病、性病防治。规范县级医疗卫生机构主动为有感染风险的就诊者提供艾滋病和梅毒检测咨询服务，按照“知情不拒绝”原则在住院病人和皮肤病、性病等相关门诊就诊者中开展艾滋病检测咨询，性病门诊就诊者HIV检测率≥80%，人数≥2000人；加快社区卫生服务机构开展HIV快速检测和咨询工作，力争达到50%；加强艾滋病定点医院能力建设，落实监督管理措施。

4．结核病防治。深入推行“医防合作、综合防治”的结核病服务体系，完善肺结核病人定点医疗机构治疗、基层医疗卫生机构随访、疾病预防控制机构管理等分工明确、协调配合的防治服务体系，进一步加强痰培养工作，提高阳性病人的发现率；按照国家“艾滋病、结核病和病毒性肝炎等重大传染病防治”科技重大专项要求，定点医院要开展所有可疑病人的痰培养；加强学校结核病聚集性疫情的发现和处置工作。