各乡镇党委和政府，各街道党工委和办事处，县属各部门、单位：

为进一步完善事业单位岗位管理和聘用制度，根据省委组织部、省人力社保厅《关于事业单位岗位管理制度实施后有关问题的意见》（浙人社发〔2013〕106号）及台州市委组织部、台州市人力资源和社会保障局<<关于进一步完善事业单位岗位管理和聘用制度有关问题的意见>>（台人社发〔2013〕228号）有关文件精神，结合事业单位实施岗位管理和聘用制度过程中的实际，现就完善事业单位岗位管理和聘用制度有关问题提出如下意见：  

一、完善岗位设置方案

岗位管理是事业单位人事管理的基本制度。岗位设置是事业

单位人事管理工作的基础，事业单位应根据社会功能、职责任务和工作需要设置工作岗位。经核准设置的岗位应保持相对稳定。由于单位出现分立、合并，机构编制、领导职数增减及事业发展等实际情况确需调整完善的，需以函件的方式提出，并填写“事业单位岗位设置变更审核表”，报人力社保部门核准变更。

以社会事务管理为主要职责的事业单位管理岗位一般不低于单位岗位总量的50%；以专业技术提供社会公益服务的事业单位专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70%。事业单位原则上不再设置相应的工勤岗位。

二、严格执行岗位设置方案

经核准的岗位设置方案，是事业单位聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资待遇的主要依据。有空缺岗位时，应按照公开招聘、竞聘上岗等有关规定，择优聘用工作人员。岗位无空缺的，除政策性安置人员外，不得任命、聘用和公开招聘相应岗位类别或岗位等级的工作人员。

三、严格专业技术岗位内部结构比例管理

事业单位应严格执行专业技术高级、中级、初级内部不同等级岗位之间的结构比例，并根据实际聘用人员变化情况，计算并使用专业技术各等级岗位的可聘数量，按照岗位任职条件开展岗位聘任。

四、完善岗位任职条件

岗位任职条件是事业单位开展岗位聘任和考核管理的主要依据。事业单位应从事业发展的需要和岗位的工作职责、目标任务、绩效考核等要求，按照岗位管理制度有关规定，进一步完善岗位任职条件，健全以岗位任职条件为竞聘上岗主要依据的内部管理制度，明确考核标准，并保持相对稳定。

五、完善和规范岗位聘任

(一)规范各岗位人员的聘任。事业单位应当按照岗位的工作职责、目标任务、任职条件、岗位年度考核与聘期考核等，根据岗位、聘期等情况组织实施竞聘上岗。竞聘上岗，应当逐级竞聘。竞聘对象应在现岗位聘满一个聘期。组织竞聘应当从高级别到低级别的顺序依次开展。

（二）聘用人员的岗位变更。除个别确因工作需要，以竞聘上岗方式，补充符合岗位职责和任职条件的现有人员到空缺岗位外，在约定的合同聘期内(一般为三年)，人员的岗位聘用原则上应保持相对稳定。有空缺岗位，下列情形之一的，报人力社保部门进行变更认定：

1、高、中、初级岗位不同等级间的变更。专业技术高、中、初级岗位内部不同等级在约定的合同聘期内，原则上不作变更；

2、现有工作人员因聘期考核不合格或因年度考核基本合格、不合格以及出现违纪、违法等情况依照有关政策应当变更岗位的；

3、依据有关政策应当变更岗位的其它情形。

（三）严格“双肩挑”人员的聘任。事业单位确需“双肩挑”的人员，应按照规定的范围、条件和程序报批核准后予以聘任，不承担具体专业技术工作的人员，不得“双肩挑”。经核准的“双肩挑”人员兼任专业技术岗位不得高于单位核定的专业技术岗位的最高等级。“双肩挑”人员因年龄原因退出领导岗位后，不再执行“双肩挑”有关规定，可由本人选择聘任管理岗位或者专业技术岗位。选择聘任管理岗位的，可按干部管理权限聘任到相应等级的管理岗位，不占相应等级岗位数。选择聘任专业技术岗位的，占本单位专业技术岗位结构比例。

（四）规范流动专业技术人员的聘任。以选聘方式流入的事业单位专业技术人员，可按相应岗位的任职条件，参与单位的岗位竞聘，重新聘任相应岗位职务。确因工作需要，由组织选派到一定规模的单位担任领导职务的专业技术人员或经台市委办发〔2012〕25号文件有关规定选拔的高层次人才，可适当放宽岗位设置控制数，聘任在相应等级的岗位。