龙镇委〔2014〕6号

中共龙溪镇委员会  龙溪镇人民政府

关于制定领导班子带头深入开展

党的群众路线教育实践活动的实施意见

各村、镇属企事业单位：

乡镇领导班子是全镇各项工作的领导核心，是党的路线、方针、政策的实施者和推动者，承担着“总揽全局、协调各方”的重大职责，对于团结带领全镇人民在新的起点上推进美丽龙溪建设负有直接责任和历史使命。当前，龙溪正处于撤乡设镇后纵深推进宜居宜业新龙溪建设的关键时期，乡镇领导班子带头开展党的群众路线教育实践活动，对于进一步加强党的建设、改进工作作风、加快推进全镇经济建设和社会事业发展，具有重要意义。

根据中央和省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动的有关意见，现就镇领导班子开展党的群众路线教育实践活动，提出如下实施方案。

一、目标要求

牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主要内容，以作风建设为切入点，用真情、动真格、出实招、求实效，坚持集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题。坚持领导干部率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干, 使领导班子政治更加坚定，学习更加自觉，作风更加过硬，工作更加务实，与人民群众的联系更加密切，凝聚起推动全镇各项事业建设的强大动力。

（一）静下心学习，做提高素质、增强本领的带头人。要从一开始就抓紧学习教育，扫清思想弊端，打牢理论根基，为搞好整个活动奠定基础。领导班子要切实承担起责任，以身作则带头学，营造一级带着一级学的良好氛围。加强理论武装，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，开展马克思主义群众观点和党的群众路线学习讨论，准确把握开展党的群众路线教育实践活动的总体要求和主要内容。要通过学习进一步坚定群众立场，保持公仆情怀。要大力弘扬理论联系实际的学风，用理论学习的成果指导具体实践，提高做好新形势下群众工作的能力。

（二）俯下身干事，做执政为民、多办实事的带头人。领导班子要带头俯下身子多到基层去，多到群众中去，多到困难多矛盾多的地方去，拓宽做好群众工作的渠道和途径。不断提高宣传群众、组织群众的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，争当实干论英雄的表率。要带头贯彻党的群众路线，结合“五水共治”、省无违建示范乡镇创建、美丽乡村整镇创建、互看互学互比等重点工作，主动作为，多挑担子，引领全镇各级党员干部埋头苦干、奋力争先。要尊重群众的首创精神，带头走基层接地气，开展开门纳谏、问政于民等活动，继续深入推进群众评价干部等活动，形成密切联系群众的制度化、长效化，自觉把政治智慧的增长、执政本领的增强植根于群众的实践沃土。

（三）沉下力整改，做服务群众、解决问题的带头人。要沉下力，真抓实干，以敢于负责、一抓到底的实干作风，开展批评和自我批评，对照“四风”问题以及习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出的基层中存在的突出问题，认真落实省委“四个先行整改”，注意查找思想“病灶”，带头改进作风，从自己做起，从群众最不满意的地方改起，把整改工作贯穿于活动全过程，进一步把中央关于作风建设的系列规定和省委“28条办法”、“六个严禁”以及市委“14条措施”落到实处。

二、具体举措

领导班子开展党的群众路线教育实践活动，要围绕镇十四届三次党代会上提出的打造“玉环阀门产业集群升级示范区、现代农业试验区、养生度假居住地和休闲旅游目的地”的工作目标，结合全镇重点工作，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个基本环节，统筹安排、精心组织、扎实推进，重点实施9项举措：

（一）开展践行群众路线公开承诺。召开班子会议，对领导班子参加党的群众路线教育实践活动作出承诺。总结贯彻执行中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”以及市委“14条措施”情况，研究目前存在的问题，提出能够立即整改的项目，3月份在一定范围内作出整改承诺。

（二）举办镇党委理论中心组（扩大）专题学习会。班子成员要带头学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《之江新语》、《干在实处、走在前列》等学习资料，尤其是习近平总书记系列重要讲话精神，做到原原本本地学习，认认真真地研读。

（三）开展“基层走亲、连心解忧”活动。全镇党的群众路线教育实践活动部署会议后，领导班子要到所联系村企开展蹲点调研，与村干部、企业主一起夜访夜谈、促膝谈心，增进与基层党员群众的感情，帮助基层破解一批发展难题，解决一些群众生活生产方面的实际困难。

（四）开展“民主恳谈会”广泛征求意见建议。在采取发放征求意见表、个别访谈、下访接访等多种方式听取意见的同时，结合“基层走亲、连心解忧”和群众评价干部活动，分别牵头召开“民主恳谈会”，广泛征求社会各界对领导班子有关加强作风建设的意见建议，并对收集到的意见建议进行原汁原味梳理，形成专题报告，为下一步制定落实整改措施奠定基础。

（五）认真开好专题民主生活会。在前期广泛征求意见建议的基础上，对照中央八项规定、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委“14条措施”等有关规定以及“四风”问题的突出表现，对号入座，查摆问题，自己动手撰写对照检查材料，书面条目列出个人突出问题，党委负责人和督导组要审核把关，并上报县教育实践活动办公室。镇班子主要领导要与其他班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间深入开展谈心交心，重点是谈不足、谈问题，真正把问题谈开透拢、找准找实。民主生活会要邀请县委督导组和联系我镇的县级党员领导干部参加，时间一般为两天。领导班子专题民主生活会结束后15天内形成总结报告，并在一定范围通报。另外，领导班子还要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。

（六）举办“实干论英雄”和“美丽玉环人”讨论会。围绕“互看互学互比”活动挖掘一批在各条战线上涌现出来的实干英雄，围绕传递正能量发现一批身边的“美丽人物”，举办“实干论英雄”和“美丽玉环人”座谈会、讨论会，充分发挥正面典型激励教育作用，引导树立实干导向，大力弘扬社会正气。

（七）建立教育实践活动“双联系点”。结合领导班子工作分工，在村、企中分别建立党的群众路线教育实践活动联系点，对联系点开展活动进行全程督促指导，示范带动面上工作。重视到联系点听取意见、了解情况，解决问题。

（八）根据《龙溪镇领导班子践行群众路线重点工作抓落实具体细化方案》，抓好分管线热点难点问题、联系村重点工作。领导班子要强化问题意识，突出问题导向，围绕“优化服务破难拔钉”和“三县三城联创”两大工作主载体任务分解，带头领办分管线热点难点和联系村重点工作问题。要大力弘扬“拔钉”精神，充分发挥联创机制，以“开拓创新、真抓实干”的良好状态，提出破解难题的思路举措，把整改成效体现在切实转变工作作风、推动转型升级上，让广大群众从中感受变化、获得实惠。

（九）健全完善贯彻群众路线长效机制。坚持边学习边整改边建章立制，对贯彻党的群众路线已有的群众评价干部、住夜值班等制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，继续坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，研究制定新的制度，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众机制常态化、长效化。

三、以求真务实的工作作风开展活动

领导班子要大力弘扬求真务实、从严要求的作风，为全镇开展党的群众路线教育实践活动当好带头人。领导班子要带头参加学习，专题学习研讨发言要由自己准备或起草，发言要直奔主题，不讲空话套话；要带头深入基层群众，简化形式、轻车简从；要带头听取群众意见，态度诚恳、从谏如流，不敷衍、不应付；要带头深入查摆问题，认真搞好自我剖析，自己动手撰写个人对照检查材料和整改方案，严禁秘书或他人代笔，严禁照抄照搬；要带头开展批评与自我批评，敢于动真碰硬、揭短亮丑，不回避矛盾，不文过饰非；要带头抓好整改，触及利益不含糊，改正缺点不畏难，以自身模范行动引领带动全镇党的群众路线教育实践活动。

附件：龙溪镇领导班子践行群众路线重点工作抓落实具体细

     化方案

                         中共龙溪镇委员会

龙溪镇人民政府

                              2014年2月26日