玉海渔〔2014〕33号

玉环县海洋与渔业局

关于印发《玉环县渔业安全生产基层基础建设年活动实施方案》的通知

各渔业乡镇（街道）、村（公司）：

为切实开展我县渔业安全生产基层基础建设年活动，进一步强化基层安全生产监管，提升基层安全管理水平，实现基层安全监管全覆盖，强化渔船主体责任落实，实现全县渔业安全生产形势进一步稳定好转。现将《玉环县渔业安全生产基层基础建设年活动实施方案》印发给你们，请你们结合本地实际，认真遵照执行。

附件：玉环县渔业安全生产基层基础建设年活动实施方案

玉环县海洋与渔业局

2014年4月11日

附件：

玉环县渔业安全生产基层基础建设年

活动实施方案

为认真贯彻落实台州市人民政府办公室《关于印发台州市安全生产基层基础建设年活动实施方案的通知》（台政办发〔2014〕27号）及台州市海洋与渔业局《关于印发台州市渔业安全生产基层基础建设年活动实施方案的通知》（台海渔〔2014〕47 号）精神，进一步强化基层安全生产监管，落实渔船安全生产主体责任，深化渔船隐患排查治理，实现全县渔业安全生产形势稳定好转，经研究决定，2014年在全县范围内开展“渔业安全生产基层基础建设年”活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

全面落实科学发展观，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、综合治理，坚持创新机制、强化管理，以创建“平安渔业示范乡镇”、开展“渔业安全管理规范化村（公司）”和“十佳平安示范渔船及十佳编组长”评比活动为载体，进一步落实渔业安全生产主体责任和监管责任，深化渔船隐患排查治理和专项整治，强化安全生产宣传教育，全面提升安全生产事故防控水平，为“平安玉环”建设创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

通过开展“渔业安全生产基层基础建设年”活动，创新安全监管方式，实现基层安全监管全覆盖；强化渔船主体责任落实，提升基层安全管理水平；深化安全生产专项整治，消除安全隐患；强化安全生产宣传教育，提升广大船东船长与渔民的安全意识和自防自救能力，有效防范事故发生，促进我县渔业安全生产形势稳定好转。

三、主要内容

以创建“平安渔业示范乡镇”为载体，强化乡镇渔业安全生产监督管理；以打造“渔业安全管理规范化村（公司）”为载体，提升渔业村（公司）的渔船安全管理能力；以评比“十佳平安示范渔船及十佳编组长”活动为载体，落实渔船安全生产主体责任。

（一）建立健全渔业基层安全管理网络。按照市政府关于安全生产网格化管理的总体要求，建立健全县渔业主管局、渔业乡镇、渔业村（公司）、渔船安全管理四级网络。按照“分级负责、权责相当”的原则，进一步细化渔业安全生产目标责任制考核，明确各级管理责任和工作任务，层层落实渔业安全生产责任，确保渔业安全生产管理全覆盖、无盲区。

（二）强化渔业安全生产基层组织建设。渔业乡镇党委、政府必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，切实强化对渔业安全生产工作的领导，抓好“机构、人员、经费”三落实，主要领导对渔业安全工作要亲力亲为，亲自研究、亲自部署、亲自检查。要加强乡镇渔业安全监管队伍建设，配足配强专职安全监管员。登记在册渔船数100-500 艘的乡镇必须配备至少3名专职安全监管员，100 艘以下配备至少 2 名专职安全监管员。要加强渔业村（公司）建设，整合渔船数量少、安全管理力量薄弱的村（公司），配足配强专职安全管理员。渔船数量在50-100 艘以上村（公司）必须配备至少3 名专职安全管理员，50 艘以下的必须配备至少 2 名专职安全管理员。要强化渔船编组生产，对所有渔船按照作业区域等进行编组，选好带头船，配好编组长。