玉海渔〔2014〕29号

 

 

玉环县海洋与渔业局

关于印发《玉环县初级水产品质量安全事故

应急预案》的通知

 

各科（室）、队、站：

现将《玉环县初级水产品质量安全事故应急预案》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

 

附件：玉环县初级水产品质量安全事故应急预案

 

 

 

玉环县海洋与渔业局

2014年3月28日

 

附件：

 

玉环县初级水产品质量安全事故应急预案

 

第一章　总则

第一条　为建立、完善初级水产品质量安全的应急反应机制，保障公共卫生和广大人民群众身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国渔业法》、《台州市初级水产品质量安全事故应急预案》、《玉环县食品安全事故应急预案》等规定，结合我县渔业生产实际，制订本应急预案。

第二条　初级水产品质量安全事故处理必须贯彻国家制订的“分级管理、分级响应、明确职责、落实责任、科学决策、依法应急、加强监测、群防群控、及时反应、快速行动”的工作方针。

第三条　各镇乡（街道）对本辖区内的初级水产品质量安全负总责。当发生较大水产品质量安全事故时，县水产品质量安全事故应急指挥部应立即启动本预案，组织、协调有关部门和单位，迅速、有序、有效地控制事故。

第四条　本县行政区域范围内的初级水产品，在养殖、捕捞环节中发生质量安全问题，造成对公众健康重大损害，或可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的水产品质量安全事故，适用本预案。

第二章　事故的确认与分级

第五条　参照《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》分级办法，初级水产品质量安全事故响应分为四级。

一、特别重大水产品质量安全事故（Ⅰ级）

（一）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

（二）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；

（三）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国水产品质量安全事故，造成特别严重社会影响的；

（四）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

二、重大水产品质量安全事故（Ⅱ级）

（一）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地）级行政区域的；

（二）造成伤害人数100人以上（含100人），并出现死亡病例的；

（三）造成10人以上死亡病例的；

（四）省级人民政府认定的重大水产品质量安全事故。

三、较大水产品质量安全事故（Ⅲ级）

（一）事故影响范围涉及市级行政区域的2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（二）造成伤害人数100人以下，并出现死亡病例的；

（三）市级人民政府认定的其他较大水产品质量安全事故。

四、一般水产品质量安全事故（Ⅳ级）

（一）事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；

（二）造成伤害人数30-99人，未出现死亡病例的；

（三）县级人民政府认定的一般水产品质量安全事故。

第三章　组织体系

第六条　县海洋与渔业局成立玉环县水产品质量安全事故应急指挥部，在县政府统一领导和县食安委（玉环县重大食品安全事故应急指挥部）统一指挥下，根据本局职责，开展应急处理工作。局应急指挥部由局长任总指挥，分管副局长任副总指挥，办公室、渔业科、执法大队、水产技术推广站、环境监测站、水产品质检与病防中心负责人为成员。局应急指挥部下设办公室（局分管领导担任主任、渔业科负责人担任副主任）。

一、局应急指挥部主要职责：领导、组织、协调事故应急救援工作；负责事故应急救援重大事项的决策；负责发布事故的重要信息；向县政府报告事故应急处置工作情况；完成县食安委交办的其他应急任务。

二、局应急指挥部办公室主要职责：贯彻落实应急指挥部的各项工作部署，组织实施事故应急处置工作；检查督促各科（室）、队、站、中心做好各项应急处置工作，研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；负责向上级报告有关信息，向局应急指挥领导及各成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体专访；完成应急指挥部交办的其他任务。

三、成员单位主要职责：

（一）渔业科：拟订应急处置预案，组织、协调应急处置工作，并牵头制订专项整治行动方案，落实药物残留与质量安全监控计划，参与事故调查与处理等工作。受理举报电话（0576-87222835）。

（二）局办公室：协助落实水产品质量安全事故预防和应急处置工作计划、任务；参与水产品质量安全事故的调查处理；负责协调和落实水产品安全事故预防和处置所需资金。

（三）执法大队：参与水产品质量安全事故的调查处理，依法实施有关行政执法检查和行政处罚等工作。

（四）水产技术推广站：负责指导生产单位规范用药，指导养殖投入品规范合理使用，负责水产品质量安全知识宣传和技术培训；参与初级水产品质量安全事故的现场调查与技术鉴定等工作。

（五）环境监测站：负责涉及影响初级水产品质量安全的赤潮、海上泄油等海洋灾害的预警信息采集和风险评估；参与渔业环境污染导致的产品质量安全事故的调处。

（六）水产品质检与病防中心：负责水产病害测报工作，参与初级水产品监督抽检检测等工作。

四、应急处置工作小组职责

水产品质量安全事故应急预案启动后，根据工作需要，建立有关工作小组。

（一）事故调查组

1.组成：由渔业科、水产技术推广站牵头，并根据需要聘请有关专家，开展事故调查。

2.职责：调查事故发生原因，作出调查结论，为事故处理提供依据；评估事故影响，预测事故后果，提出事故防范意见；组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作，监督相应措施的落实；负责事故发生地的整改监督工作。

（二）事故查办组

1.组成：由执法大队牵头，事故发生环节相关的具体业务科室和单位参加。

2.职责：依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害产品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

（三）综合保障组

1.组成：以局办公室为主，根据事故的类别等情况确定具体成员。

2.职责：迅速制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布。负责受理事故发生现场的记者采访申请和管理工作。协调调查组、查办组开展工作，提供经费、车辆和物资等后勤保障。汇总信息，报告和通报有关情况。

第四章　运行体系