各旅游企业：

现将《玉环县旅游行业纵深推进第二次“清剿火患”战役行动实施方案》印发给你们，请你们按照方案要求，认真抓好落实。

玉环县风景旅游管理局　　 

2014年2月28日

玉环县旅游行业纵深推进第二次“清剿火患”战役行动实施方案

为深刻吸取温岭“1？14”重大亡人火灾事故教训，根据上级要求和玉环县人民政府办公室《关于印发全县纵深推进第二次“清剿火患”战役行动实施方案的通知》（玉政办发〔2014〕10号）文件精神，结合旅游行业实际，经研究决定纵深推进第二次“清剿火患”战役行动，特制定本方案：

一、战役目标

按照“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的原则，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全县旅游行业通过深入排查火灾隐患，最终实现战役行动整治对象的排查率达到100%、对排查发现的火灾隐患整改率达到100%，进一步改善旅游企业消防安全环境，确保全县旅游行业不发生火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故、特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。

二、战役时间

2014年1月14日至5月底。

三、组织领导

为确保“清剿火患”战役取得实效，成立县旅游行业纵深推进第二次“清剿火患”战役行动领导小组，对行动实施统一指挥，定期分析形势，研究工作对策，强化检查督导，推动工作落实。

四、清剿范围和重点

清剿范围以旅游星级饭店、A级旅游景区为主。重点是消防行政许可情况、宣传培训情况、建筑消防设施维护保养情况，消防器材配置情况，建筑装修装饰材料使用情况等。

（一）旅游星级饭店检查内容

1. 自动消防设施方面：烟感、喷淋、厨房煤气、液化气、天然气等火灾自动报警系统、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏，擅自停用自动消防设施，消防联动设备不能正常使用，安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。

2. 常用灭火设施器材方面：室内外消火栓数量、压力不足，室内消火栓配件不全，灭火器数量、型号达不到标准等问题。

3. 安全疏散设施方面：安全出口、疏散通道不足，安全疏散通道被封堵、分隔、占用，安全出口锁闭、常闭式防火门常开，疏散指示标志、应急照明缺少或损坏，在公共区域外窗安装铁栅栏等影响人员安全疏散等问题。

4. 安全布局方面：消防安全布局不合理，消防车通道不畅，建筑耐火等级和防火分区达不到标准，特别是灭火药剂和消防供水不足等问题。

5. 设立消防安全管理机构和配备专（兼）职消防安全管理人员情况；消防安全管理制度和岗位安全作业规程建立执行情况；消防安全值班记录、应急预案的落实、组织演练等情况。

（二）A级旅游景区检查内容

1. 消防设施设备配置是否到位、是否保持完好有效、是否落实消防安全管理制度以及值班人员是否会操作消防设施、熟悉火灾等紧急情况处置程序的。

2. 是否落实固定消防设施定期检查、检测、维护保养制度的；旅游景区（点）的疏散通道、安全出口、消防车通道设置不符合标准要求以及被占用、堵塞、封闭的，景区（点）旅游线路是否有消防安全提示。安全警示标示的设置是否规范、清晰、醒目、完善。

3. 安全巡查人员是否及时到位，能否认真履行职责；安全值守人员通讯是否畅通。

4. 是否依法取得有关消防行政许可，投入使用和营业的，有关证照是否齐全并在有效期内。

5. 是否成立了景区（点）消防安全管理机构，是否结合实际建立了旅游景区消防安全应急预案，是否组织开展灭火疏散演练。

（三）旅行社检查内容

是否组织开展消防安全知识培训、消防演练等。

五、战役措施

（一）切实抓好动员部署

各旅游企业要结合实际，制定方案，召开会议，签订安全生产责任书，组织自查和演练。消防安全人人有责，各旅游企业要将消防安全工作渗透到日常管理之中，召开好动员部署会，要层层发动全体员工共同参与并落实相应工作措施和工作职责；明确“消防安全自查、火灾隐患自改、安全自我评估”的任务，巩固消防安全建设成效。

（二）全面开展隐患排查整治

各旅游企业除了完成日常的安全隐患排查整治工作之外，要在规定时间内完成消防火灾隐患全面自查和检查，重点自查消防消控设施是否完好，消控及防火相关工作岗位操作人员是否持证上岗等内容。

（三）强力“围剿”火灾隐患

对检查中发现问题要及时整改，对一时难以整改的要限时整改和积极创造条件整改。对不及时整改或整改不积极的，我局将进行问责。同时各旅游企业要进一步建立健全快速联动机制，对一般简单容易处理的火灾隐患要形成快速自我处理机制，对重大火灾隐患要及时向我局及相关消防部门汇报，形成快速沟通、快速协调、快速处置。

（四）抓好消防宣传培训

各旅游企业要从不同角度加大对职工和消防管理人以及全体员工的教育培训力度，普及火灾预防和逃生自救常识，提高火灾防控能力。要将消防安全宣传教育、培训纳入年度工作内容。

六、实施步骤

（一）动员部署阶段（2月28日前）