玉环县安全生产监督管理局文件

玉安监管〔2014〕32号

玉环县安全生产监督管理局

关于印发县安监局落实县人大安全生产法律法规

执法检查工作实施方案的通知

局机关各科室、直属各单位：

现将《县安监局落实县人大安全生产法律法规执法检查工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

玉环县安全生产监督管理局

2014年5月20日

县安监局落实县人大安全生产法律法规

执法检查工作实施方案

根据县人大常委会办公室《关于印发安全生产法律法规执法检查实施方案的通知》（玉人大办〔2014〕11号）要求，今年4月至12月，县人大常委会将在全县范围内对安全生产法律法规执行情况进行检查。为配合做好此次执法检查工作，圆满完成各项工作任务，结合县人大工作安排，特制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，对安全生产法律法规执行情况进行自查自纠，接受县人大的执法检查，并对存在问题进行及时整改，进一步增强安监队伍的法制意识、服务意识和廉政意识，提高安监人员的业务素质和工作水平，充分发挥职能作用，保证安全生产相关法律法规的贯彻实施，强化安全生产监管，维护人民群众的生命财产安全，为加快建设“海上都市、美丽玉环”创造良好的安全生产环境。

二、组织领导

为加强组织领导，成立县安监局落实县人大安全生产法律法规执法检查工作领导小组（下称“局落实执法检查工作领导小组”）。

组长：陈义彪

副组长：董西宇  陈樟锋  董家善

成员：陈晓静  胡治民  王松义  龚玲花  林第建  王敏国

领导小组下设办公室，主任：董家善（兼），副主任：胡治民（兼）、黄 艳。

三、主要内容和重点

此次县人大执法检查的主要内容是2013年以来我县贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《建筑工程安全管理条例》和《浙江省燃气管理条例》等法律法规的情况。

重点检查工矿企业、道路交通、消防、建筑施工、燃气管理等安全生产情况；对其他行业领域安全生产情况进行抽查。

着重检查：1、政府及相关部门对安全生产工作的重视程度和安全监管主体责任的落实。一是开展安全生产法律法规的宣传教育情况；二是安全监管队伍建设情况、安全生产工作经费投入情况和安全监管装备保障情况；三是安全管理基础工作、执法力度，特别是事故案件的查处情况；四是事故多发易发领域事故预防、处理等各项措施的落实情况；五是安全隐患排查治理，特别是重大安全隐患整改情况。2、企业安全生产主体责任的落实。一是安全管理机构的建立和专兼职管理人员的落实情况；二是安全教育培训情况；三是安全生产投入情况；四是安全隐患排查整治情况；五是规章制度和操作规程建立执行情况；六是安全管理台账建立使用情况；七是安全生产标准化创建情况。

四、工作步骤

此次执法检查从4月份开始，12月份结束，分四个阶段进行。

（一）准备和部署阶段（4月至6月上旬）

1、成立局落实执法检查工作领导小组及其办公室；

2、调研制定工作实施方案；

3、召开全局动员会，部署该项工作；

4、配合县人大做好安全生产法制讲座、安全生产法律法规等相关知识的宣传。

（二）自查自纠阶段（6月）

1、各科室（单位）根据执法检查内容与要求，对照各自职责与有关工作情况，认真做好自查自纠工作，针对自查发现的问题，采取切实可行的整改措施，做到边查边改，进一步推进安全生产法律法规的贯彻实施；

2、局落实执法检查工作领导小组将召开安全生产法律法规贯彻执行情况汇报会，听取各相关科室（单位）工作汇报；

3、各科室（单位）要在6月15日前将自查自纠情况书面上报局落实执法检查工作领导小组办公室，局落实执法检查工作领导小组办公室根据汇报情况，起草县安监局安全生产法律法规贯彻执行自查自纠情况汇报，并于6月25日前书面上报县人大常委会安全生产执法检查领导小组办公室。

（三）执法检查阶段（7月至8月）

各乡镇（街道）人大将组织县人大代表对安全生产法律法规在本行政区域的执行情况进行检查；县人大常委会也将组织若干个检查组，分赴各乡镇（街道），检查上述所列的主要内容和重点，以及社会各界反映强烈的一些亟待解决的突出问题。各科室（单位）要全力配合。

（四）审议和整改阶段（9月至12月）

1、配合做好县人大常委会专题询问和视察活动；

2、各单位（科室）根据各自职责，做好县人大安全生产法律法规执法检查审议意见的落实，强化整改措施，确保整改实效，并将整改情况书面上报局落实执法检查工作领导小组办公室；

3局落实执法检查工作领导小组将开展跟踪监督，检查整改措施落实情况，对整改不力的，责成限期整改；

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展安全生产法律法规执法检查是县人大落实监督法，依法实施监督的重要形式，这既是对安全生产工作的监督，也是对安全生产工作的支持和促进，各科室（单位）要充分认识此项工作的重要意义，统一思想，端正态度，以高度负责的精神对待此次执法检查。

（二）强化措施，注重实效。要加强领导，精心组织，认真开展好全局动员、安全生产法律法规的重温、自查自纠、配合检查、落实整改等各项工作，并将注重实效原则贯穿该项工作始终，防止形式化、走过场，以检查促监管，以监督促提升，确保该项工作取得实实在在的效果。

（三）加强宣传，营造氛围。局落实执法检查工作领导小组办公室要整合宣传资源，多渠道宣传安全生产法律法规，宣传县人大开展此次检查的目的、方法和重点内容，及时报道工作中发现的典型经验、先进做法，为贯彻实施安全生产法律法规营造良好的舆论氛围，推动执法检查工作的深入开展。

附：县安监局落实县人大安全生产法律法规执法检查工作任务分解表（具体待定）