玉环县安全生产委员会办公室文件

玉安委办〔2014〕12号

玉环县安全生产委员会办公室

关于印发玉环县机械制造行业生产安全事故

防范创新体系建设实施方案通知

各乡镇人民政府、街道办事处、玉环经济开发区管委会，有关部门：

现将《玉环县机械制造行业生产安全事故防范创新体系建设实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

玉环县安全生产委员会办公室

2014年6月17日

玉环县机械制造行业生产安全事故防范

创新体系建设实施方案

为认真贯彻落实省委省政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号）精神，切实防范机械制造行业生产安全事故发生，杜绝较大以上事故，促进我县经济安全发展，根据市安委办《关于印发台州市机械制造行业生产安全事故防范创新体系建设实施方案的通知》（台安委办〔2014〕14号）文件精神和市政府对县政府的考核工作要求，现就我县开展机械制造行业生产安全事故防范创新体系建设制定如下实施方案。

一、目的意义

机械制造行业是我县企业安全生产事故多发的行业，开展机械制造行业生产安全事故防范创新体系建设，是全面贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)和《关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号）的重要举措，也是从源头上解决我县机械制造行业事故多发难题的重要工作。各乡镇（街道、开发区）和县级各有关部门要深刻认识推进机械制造行业生产安全事故防范创新体系建设的重要性、必要性和紧迫性，统一认识、精心组织，科学安排、扎实推进，务求取得成效。

二、工作目标

按照“局部探索、形成模式、全面推广”的基本思路，积极探索生产安全事故防控的有效途径，全面落实企业的主体责任和政府的监管责任，进一步提高机械制造行业生产安全事故防范能力，建立和完善安全监管长效机制，基本形成机械制造行业事故防范有效模式，杜绝较大以上事故，减少一般生产安全事故发生，确保生产安全。

三、工作任务

对全县机械制造企业安全生产情况进行调查摸底，分析安全生产事故状况，结合实际，确定一家具有代表性的机械制造企业作为试点单位。通过试点，进一步落实企业主体责任，完善机械制造企业从隐患识别到治理全过程的责任体系、制度体系和措施体系，理清政府部门的监管职责，形成部门共治和防控的良好工作局面，建立一套简明、管用、易操作、可推广的事故防范有效模式。

四、工作步骤

全县机械制造行业生产安全事故防范创新体系建设工作共分三个阶段进行。具体时间安排和主要任务如下：

（一）全面梳理、制定方案阶段(6月底前)

各乡镇（街道、开发区）要结合当地机械制造行业的实际情况，及时摸清近几年来机械制造行业的安全状况和事故状况，进一步梳理安全风险点和工作难点，编制《机械制造行业事故防范指导手册》，联系实际确定好试点企业，制定试点工作方案，按照确定的目标任务稳步推进。

（二）落实责任、建立机制阶段(7月—9月)