龙镇委〔2014〕32号

关于印发龙溪镇推行安全生产网格化管理

工作实施方案的通知

各村、镇属各单位：

现将《龙溪镇推行安全生产网格化管理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                        中共龙溪镇委员会

龙溪镇人民政府

                               2014年7月19日

龙溪镇推行安全生产网格化管理工作

实  施  方  案

为进一步加强安全生产工作，提高辖域安全生产管理效能，落实政府监管责任，切实增强事故防控能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规和《台州市推行基层安全生产网格化管理工作实施方案》（台政办发〔2014〕28号）、《玉环县推行基层安全生产网格化管理工作实施方案》（玉政办发〔2014〕28号）要求，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内推行安全生产网格化管理。现结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全发展、科学发展”，“强化红线意识、促进安全发展”的理念，坚持“属地管理、行业监管、分级负责、有机联系、权责相当”的原则，科学设置安全生产监管网格，建立村级网格，明确网格责任人及其职责，落实工作任务，确保监管责任落实到位，全面提升安全生产事故防控水平，努力减少一般事故，控制较大事故，遏制重特大事故，为加快建设“社会和谐、美丽龙溪”创造良好的安全生产环境。

二、划分原则

安全生产网格化管理是指本镇和负有安全生产监管职责的科室，根据法律法规要求、安全生产监管职责分工以及安全生产工作任务，按照区域范围、行业管理或区域内监管对象的数量情况，将区域和行业划分成若干网格，并明确由相应人员具体负责监管的管理方式。基层安全生产监管网格一般按照“属地管理、行业监管、分级负责、有机联系、权责相当”原则进行科学设置。

（一）属地管理。采用各村区域界线作为监管网格边界，保证网格与各村区域的统一，以充分依靠和利用网格内行政资源。

（二）行业监管。镇各职能科室根据各自安全监管职责、行业特点及各村划分网格，明确对网格的监管任务及工作职责，并对区域网格进行具体业务指导，确保行业管理中涉及安全生产的相关工作要求在网格管理中得到有效落实。

（三）分级负责。镇各职能科室负有安全生产监管职责的各科室要根据所属网格层级的职责，实行按级、按行业分工负责处理。

（四）有机联系。上下级网格和平行网格之间应建立情况互通、信息共享、责任分担、齐抓共管的工作机制，以达到行动一致、标准统一、分头把关、协调治违的目的。

（五）权责相当。根据网格内安全生产工作任务和监管力量配备等实际情况，明确网格人员相应的工作责任和任务，做到权责一致，失职担责，尽职免责。

三、网格设置、网格责任人及网格职责

按照“属地管理、行业监管、分级负责、有机联系、权责相当”的要求，设置一、二、三级网格，并确定相应责任人，明确其职责。

（一）一级网格：

1、镇本级为总网格，由党政主要负责人担任总网格长，负总责，为全镇安全生产工作第一责任人。各分线领导担任本行业一级网格的网格长，负责落实各分管线行业安全监管，并具体指导村级网格行业安全监管工作。

2、网格职责：总网格要对全镇影响安全生产的突出问题进行分析研究，制定实施意见，并组织实施。各线要对本行业的安全生产工作进行分析研究，明确本行业安全生产检查内容，建立行业监管对象安全生产情况数据库，汇总分析村级网格报送的安全生产信息数据，全面摸清和掌握本行业网格内监管对象的基本情况，采集相关信息并统一录入镇本级安全生产监管信息库，实施动态分类监管。各线要制定监管计划，对本网格内的行业监管对象进行安全生产执法检查，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。镇安委办负责向上级网格汇总上报安全生产重要信息和难以解决的问题，向县级有关行业主管部门移送有关情况，向下级网格传达上级要求、布置工作任务，并牵头各线部署、检查、指导、考核下级网格的具体工作，研究、协调、解决下级网格难以解决的问题。本网格对下级网格的检查、督查，每季度不少于1次，并对三级网格进行抽查，同时做好工作台帐。

（二）二级网格：

1、划分方式：按区域划片管理，分为密溪片、龙岩片二个片区，各片分别作为一个二级网格单位。塘厂村和梅岙村划归密溪片。密溪片管辖9个行政村，龙岩片管辖11个行政村和工业区。

2、网格责任人：片网格长牵头负总责，镇与部门联村领导协助片网格长落实网格内的安全工作。

3、网格职责：全面落实上级网格布置的各项安全生产工作。向镇一级网格报告各类安全生产违法违规行为和难以解决的问题。牵头协调、组织定期网格督查工作，召开片网格内各成员会议与村级网格长会议，及时向三级网格传达安全生产工作要求、布置工作任务，组织人员对三级网格的监督检查，每2个月不少于1次，并做好监督检查台帐。

（三）三级网格：

1、划分方式：按属地管理划分网格，各行政村和阀门功能区为一个三级网格单位，设20行政村和阀门功能区，共21个本级网格、62个组网格。阀门功能区不设三级网格，由二级网格统一监管。

2、网格责任人：联片领导为网格责任领导，驻村组长担任村三级组格网格长，负总责；村书记、主任为村网格安全生产工作第一责任人；各组网格长负责组网格内安全生产工作。