关于呈送《玉环县司法局2013年工作总结和2014年工作思路》的报告

县委、县人民政府：

现呈上《玉环县司法局2013年工作总结和2014年工作思路》，请审阅。

玉环县司法局  

2014年2月24日

玉环县司法局2013年工作总结和2014年

工作思路

一、2013年工作总结

2013年，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导帮助下，紧紧围绕 “拔钉破难优化服务”和“三县三城联创”两大主载体，以开展“互看互学互比”活动为契机，重点推进“法律服务中心、人民调解中心、社区矫正和法制教育中心”三大平台建设，充分履行法制宣传、法律保障、法律服务三大职能，加强司法行政队伍建设，切实履行维护社会稳定和服务经济发展双重职能。

（一）着力深化人民调解工作，维护社会和谐稳定。一是深化县人民调解中心运行。落实县大调解领导小组办公室、县人民调解中心、县医疗纠纷调委会独立办公面积480㎡，配备工作人员10人，承担全县矛盾纠纷分流指派、业务指导、教育培训、组织建设、舆情分析等九大职能，整合150名调解人才，组建全县大调解人才库，提高调解的专业性和针对性。二是完善行业性调委会建设。在玉城、大麦屿、楚门、清港推广坎门“司法110联动”工作模式，落实专职调解员10人。新建全县劳动争议调委会，在县总工会职工服务中心大厅设立调解窗口，成立县医疗纠纷调委会法律组、卫生组和保险组，返聘司法行政、卫生系统3名退休干部为专职调解员。县人民调解中心法院调解室将法院诉中案件委托纳入受理范围，共受理纠纷611起。三是夯实基层调解组织建设。连续六年实行“以奖代补”机制，落实专项经费30万元开展全县村级调解委员会等级评定和“双十佳”人民调解案卷评比。目前，我县共有各级调解组织468个，其中交通、医疗、物业、劳动争议等行业调委会17个，专兼职人民调解员1638人，形成了玉城“陈大姐热线”、大麦屿“老郑”、楚门“乡音”、清港“老周”、芦浦“老谢”、沙门“三老”、鸡山“渔港名老大”等“一镇一品”特色调解组织。全县各级人民调解组织共调处矛盾纠纷1865件，成功1864件，成功率99.9%，其中调处非正常死亡案件107件，涉及赔偿金额约4157万元。

（二）着力加强特殊人群管控，服务社会管理创新。一是运行县法制教育中心、社区矫正中心。在清港苔山塘文旦基地内建成全省首家县级“管教帮”一站式社区矫正中心，总占地面积约22000㎡，设有社区矫正指挥中心、集中点验教育平台、公益劳动基地、刑释解教人员临时安置房、心理矫治室等设施。二是落实社区矫正管教措施。贯彻落实社区矫正人员专项排查、每季联合执法大检查、管控升级等各项制度，构建三级社区矫正信息监管体系，在125个有2名以上矫正人员的村居（社区）建立社区矫正工作站。县社区矫正中心每日抽查定位手机使用情况，每周集中安排三次公益劳动、一次集中教育，全县共累计组织集中教育31批次2732人次，公益劳动110批次4572人次。三是做好社区矫正帮扶工作。进行全县社区矫正和安置帮教协会换届选举，协会春节期间对10户困难社区矫正人员家庭开展帮困慰问。利用阳光之家、阳光驿站为生计困难的矫正人员提供工作推荐和过渡性安置场所。目前，全县在册社区矫正人员536人，其中非玉环籍社区矫正人员73人，手机定位437人，办理社区矫正审前社会调查93起，治安拘留4人，警告处罚55人，收监执行4人；列管归正人员1979人。

（三）着力开展法制宣传教育，推进民主法治建设。一是做好“六五”普法中期督查。制定《玉环县2013年度乡镇（街道）普法依法治理工作督查办法》和《玉环县“六五”普法中期督导检查标准》，召开“六五”普法亮点工作交流暨中期督查动员会，部署全县“六五”普法中期自查。4月22日，县十五届人大常委会第十次会议听取和审议了《关于玉环县“六五”普法工作情况的报告》。二是深化“法律六进”工作。编印《玉环法制》“两会”专版，实施领导干部法律素质提升工程，开展全县领导干部和公务员法律知识考试，启动 “新玉环人二代”普法阳光工程，出台《2013年学校阳光普法工程教育活动实施方案》，举办企业经济法律知识讲座，加强领导干部、新玉环人以及青少年等重点普法对象的学法用法。三是加强基层民主法治建设。在食品药品生产经营企业重点开展“诚信守法企业”创建，出台“民主法治村（社区）”创建动态管理办法，共重命名县级“民主法治村（社区）”182个，撤销36个。截至目前，我县共有国家级“民主法治村（社区）”1家，省级7家，市级67家，县级以上“民主法治村（社区）”达标率为84.3%。四是重视法治文化阵地建设。在玉城街道解放塘社区建成占地面积约7000㎡的法治文化广场，建成全县法制教育中心，落实法治史长廊、法律谚语书简、廉政警示墙等普法设施，打造全县青少年法制教育基地。强化部门合作，挂牌成立“中共玉环县委党校法制教育基地”。