各司法所：

     根据中央和省、市有关部署要求，为全县人民欢度春节，确保我县和全市、全省、全国“两会”顺利召开，营造和谐稳定的社会环境,经研究，定于1月14日至4月24日在全县范围内开展冬季平安建设“百日大行动”。具体安排如下：

   一、指导思想

 全县司法行政机关承担着矛盾纠纷排查化解和社区矫正、刑释人员教育管控等重要工作，各司法所要结合自身实际，鼓足干劲，全力做好“平安玉环”创建工作。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，认真贯彻落实各项要求，全面深入地排查调处各类矛盾纠纷和不稳定因素，消除各种不安定因素，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态,确保社矫、刑释人员不发生重大刑事犯罪案件，确保司法行政系统不发生影响社会稳定的重大问题。

 二、主要任务和工作目标

  （一）矛盾纠纷排查调处工作的主要任务

 一是深入排查重点领域的社会矛盾。特别是“三改一拆”、征地拆迁、环境保护、社会保障、重大工程建设、村级换届选举、春节前工人讨薪等方面的矛盾纠纷。对于排查出来的矛盾纠纷，要逐一登记建档，梳理分流化解；对于社会影响面大，可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，要实行定牵头（责任）单位、定人员、定时间、包调处的“三定一包”办法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法予以化解。

二是着力做好重大不稳定问题摸排化解工作。要严格落实集中排查制度，坚持全方位排查摸底，对于排查出来的重大不稳定事件，要分类别和性质，认真做好登记统计，建立工作台账，关注工作进度，一件一件地落实到具体责任人，并明确提出化解时限，积极鼓励律师、法律工作者介入重大矛盾纠纷的调处工作，坚决防止因矛盾化解不力引发重大群体性上访和非正常上访事件。

三是推进人民调解组织网络建设。要积极推进劳资、保险行业、物业、校园、婚姻家庭以及消费者侵权领域的纠纷调解委员会建设工作。要积极发挥县交通事故纠纷人民调解委员会以及医疗纠纷人民调解委员会的作用，要完善警调对接工作。 

 （二）强化特殊人群教育管控工作的主要任务

1、完善社区矫正三级信息监管体系。一是切实发挥县级社区矫正监管指挥中心的作用。要发挥指挥中心实时定位、点验核查、随机抽查的作用，加强监控，组织公、检、法、司开展春节前联合执法检查，确保人员落实到位，责任落实到位。二是继续加强司法所监管平台建设，严格日常监管与检查。为司法所配备信息化监管设备，做好社区矫正工作者队伍建设，提升司法所管理水平。三是发挥村级工作站的基层监管前哨作用。春节前后，要充分发挥村居（社区）矫正工作站基层监管前哨的作用，对服刑人员的监管责任人、帮教小组成员和监护人进行一次思想再动员，布置任务，明确责任，充分发挥“信息员”的作用，做好监管安全布控落实工作，做到信息灵、反映快、控制牢，把问题解决在基层，竭力维护社会稳定。