龙镇委〔2014〕39号

 

 

关于印发《龙溪镇开展“无传销镇”

创建活动方案》的通知

 

镇属各办、各村、各站所：

根据关于印发《玉环县“无传销乡镇（街道）”创建活动方案》的通知（玉打传办发〔2014〕1号），特制定《龙溪镇开展“无传销镇”创建活动方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

                        中共龙溪镇委员会

                               2014年10月8日

 

龙溪镇开展“无传销镇”创建活动方案

 

为有效遏制传销活动，切实维护市场经济秩序和社会稳定，根据省、市、县综治、平安等部门的有关要求，我镇决定开展“无传销镇”创建活动，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻县委、县政府关于维护经济社会和谐稳定的各项工作部署，以《中华人民共和国刑法》、《治安管理处罚法》、《禁止传销条例》等法律法规为依据，加强和创新社会管理，充分调动和发挥各有关职能部门和社会各界的力量，不断探索研究从源头遏制传销的工作机制和方法，逐步建立打击传销长效机制，坚决铲除传销生存的土壤，促进平安龙溪建设。

二、创建目标

坚持打击与防范相结合，以我镇开展“无传销镇”创建活动为主导，全镇各村积极开展“无传销村”创建活动，进一步营造全社会共同抵制传销、远离传销的氛围，争取用3年左右时间，在全镇形成政府统一领导、部门齐抓共管、基层销和我镇人员外出参与传销人员大幅减少，不发生因传销引发的有较大影响、成为舆论焦点的恶性事件。

三、创建内容

（一）按照党委、政府统一领导的要求，成立龙溪镇“无传销镇”创建活动领导小组、办公室，建立联席会议制度，健全打击传销责任制，完善各项相关工作制度，并将“无传销镇”创建活动纳入“平安龙溪”建设考核和社会综合治理范畴。

（二）各村积极开展“无传销村”创建活动，按要求做好各项打击传销工作，并将创建活动纳入各村平安建设考核和社会综合治理考核范畴。

（三）在党委、政府的统一领导下，各村、经济发展办、工商、公安、电信、综治、民政等有关部门、站所共同参与的宣传、教育、防范、监控、处置传销的工作机制基本建立并有效运行。

（四）反传禁传工作协作机制健全，有关部门（单位）在创建活动中协调配合，形成合力。

（五）反传销、禁传销的宣传教育活动开展有声有色，形成良好社会氛围。

（六）辖区内户籍人员参与传销活动明显减少或得到及时有效控制。

（七）人民群众认清传销危害本质、共同抵制传销活动的氛围强烈。

（八）出租房等场所纳入有序管理，未被传销活动人员用于居住、聚集，且管控措施有力。

（九）辖区内在校学生对传销及危害防范、抵制意识增强。

四、“无传销镇”的评审认定

（一）“无传销镇”应具备条件

1、年终“无传销乡镇（街道）”考评得分不低于九十分。

2、辖区范围内的社区（村）均参与开展无传销创建活动。

3、全年上级政府及其有关部门、互联网无重大传销举报记录，或当地相关部门在接到举报后5日内即行处置。

4、出租房屋和流动人口监管到位。

5、本区域内未发现传销组织、传销人员形成规模或频繁活动；新发现的传销活动，在本区域内的持续时间不超过10天。

（二）申报考核

每年10月底，我镇进行自评，县打击传销工作联席会议办公室根据各乡镇（街道）自评、日常考查、现场考核和年度考核综合评分，对考核得分高于90分符合“无传销乡镇（街道）”条件的，向市打击传销工作联席会议办公室申报。

每年11月底前，市打击传销联席会议办公室组织相关成员单位组成考评小组，采取抽查和核审相结合的方法，对申报单位进行考评。考评小组对申报单位进行实地检查时，需要抽查一定数量的社区（村）无传销创建工作开展情况。

县打击传销工作联席会议办公室将对“无传销乡镇（街道）”实施动态管理，对命名以后工作滑坡、传销违法犯罪活动反弹、群众反映强烈的，撤销“无传销乡镇（街道）”称号；对通过县级考核得分高于90分和通过市级考核达标命名为“无传销乡镇（街道）”的，分别给予相应奖励。

（三）考评标准

总分为100分，另设加分项5分，县打击传销工作联席会议办公室将根据各地自评、日常考查、现场考核和年度考核综合评分。各乡镇（街道）创建“无传销乡镇（街道）”的考评结果纳入“平安玉环”建设考核以及社会治安综合治理考评范围。（详见附件2：《玉环县“无传销乡镇（街道）”创建活动考评细则》。

五、对各村“无传销村”的评审认定

辖区范围内的各村均需积极参与开展“无传销村”创建活动，并按要求做到以下八项工作：1、建立健全打击传销工作机制，明确第一责任人和负责配合打击传销工作人员；2、建立打击传销登记册，并做好详细记录；3、积极发展打击传销志愿者，每村不少于两名；4、搞好打击传销宣传教育，按要求分发公开信；5、建立健全传销投诉举报制度，在本村公布传销举报电话等举报方式，发现传销及时报告有关部门，并做好记录；6、出租房屋和流动人口监管到位；7、全年上级政府及其有关部门、互联网无重大传销举报记录，或当地相关部门在接到举报后5日内积极配合有关部门进行处置；8、本村内未发现传销组织、传销人员形成规模或频繁活动，新发现的传销活动在本村内的持续时间不超过10天。

每年10月25日前，各村进行自评，我镇将结合各村自评、日常考查，以现场考评等方式对各村“无传销村”创建活动进行验收，并将验收结果纳入各村平安建设考核和社会综合治理考核范畴。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各办、各村、各站所要高度重视“无传销镇”创建工作，把创建“无传销镇”作为加强和创新社会管理、促进“平安龙溪”建设的一项重要内容，根据本方案要求和自身实际，建立健全打击传销工作机制，明确责任分工，积极发展打击传销志愿者队伍，做好日常打击传销宣传、教育、管理工作。

（二）精心组织，积极推进。我镇将加强对“无传销镇”创建活动的指导督促，与各村签订目标责任书，积极推进创建活动的开展。各村要本着“重点突破、全面推广、不走过场、确保成效”的原则，明确责任，强化措施，切实把创建工作落实到实处。各职能部门、各村要夯实基层基础，将防范打击传销工作重心下沉，充分发挥基层组织和各村打击传销第一责任人、负责配合打击传销工作人员、打击传销志愿者队伍的作用，加强对出租屋、流动人口的管理及对可疑动态的监控。

（三）加强配合，形成合力。要坚持党委、政府领导，综治办协调，各办、各村、各站所参与的工作机制，增加统筹协调能力，提高防范打击效能。市场监管、公安机关要继续发挥主力军作用，在镇党委、政府统一领导下，会同相关部门，大力整治重点区域，消除传销“洼地”。各村、各相关部门要依照职能积极配合，主动参与，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，做到优势互补、信息共享、通力协作，形成强大合力，共同防范和打击传销活动。

附件：1、龙溪镇“无传销镇”创建活动领导小组名单

2、玉环县“无传销乡镇（街道）”创建活动考评细则

3、龙溪镇各村“无传销村”创建活动年度考评验收表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：县委办，县府办，县委政法委，县打传办。

玉环县龙溪镇党政办                         2014年10月8日印发

 

附件1：

 

龙溪镇“无传销镇”创建活动领导小组名单

 

组  长：张国力

副组长：赵陈焕  陈方桂  黄丹芳  丁春雷

成  员：郑  林（党政办主任）  王维法（经济发展办主任）

曾薇薇（组宣办主任）  连合青（社会事务办主任）

王美燕（财政所所长）  杨文娟（综治办副主任）

李雪红(楚门工商分局副局长)  余庆华(龙溪警务站站长)

王星波(龙溪电信支局局长)  陈道才(花岩浦村支部书记)

张万友(山外张村支部书记)  王会良(桩头村支部书记)

莫咸桂(小山外村支部书记)  蔡灵明(渡头村支部书记)

应金方(法山头村支部书记)  郭正田(梅岙村支部书记)

吕通根(龙攻门村支部书记)  李长华(塘厂村支部书记)

曾晓东(马头山村支部书记)  陈方仁(陈岙村支部书记)

张金根(大密溪村支部书记)  彭加泳(渔业村支部书记)

陈纪林(小密溪村支部书记)  梁于世(壳业村支部书记)

钟兴德(高山头村支部书记)  赵庆瑞(山里村支部书记)

吴立平(邱家岭村支部书记)  吴根林(邱家村支部书记)

杜根夫(灵山头村支部书记)

领导小组下设办公室，丁春雷兼任办公室主任，赵永君负责日常工作，办公室设在镇综治办，联系电话87499108。