各乡镇党委和政府，各街道党工委和办事处，县级机关各单位：

近年来，我县“小金库”治理工作措施有力，行动迅速，取得了明显成效，但仍有个别单位对“小金库”治理工作重视不够，主动性不强，存在侥幸心理，私设“小金库”、违规发放津补贴等现象屡禁不止。为进一步严肃财经纪律，有效杜绝“小金库”，县委、县政府决定，在全县开展“小金库”治理自查自纠工作，现将有关工作通知如下：

一、自查自纠对象

全县党政机关、事业单位、社会团体、国有及国有控股企业；各类指挥部。

二、“小金库”的界定及主要表现形式

违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均属于“小金库”范畴。“小金库”主要表现形式有：

（一）以增加项目投资额或虚假项目向实施对象转移套取资金设立“小金库”；

（二）以未实际发生的会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；

（三）以假发票、假合同等手段套取资金设立“小金库”；

（四）其他形式虚列支出转出资金设立“小金库”；

（五）经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”；

（六）违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；

（七）用资产处置、出租收入设立“小金库”；

（八）截留行政事业性收费设立“小金库”；

（九）隐匿会费收入设立“小金库”；

（十）截留捐赠收入设立“小金库”；

（十一）上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”；

（十二）其他违规设置的“小金库”。

三、时间安排

自查工作在9月15日前结束，对下属单位的抽查和复核可延长至9月底，并在自查自纠报告中说明。各单位上报的自查自纠报告、统计表（见附件1）和承诺书（见附件2）需经单位主要负责人“签字背书”，于9月15日前报送至县财政局（联系科室：财政监督局，联系人：袁必生，87250171）。自查没有发现问题的单位，也要报送自查自纠报告、空白表格及承诺书；自查发现问题的，还应在报告中说明问题发生的单位、具体情况，发现的方式（如自查、内审、其他监管部门检查等），分析原因，提出建议及工作措施。下属单位自查自纠报告、统计表和承诺书报主管部门，由主管部门汇总后上报。

四、工作要求

（一）加强学习，掌握政策。各单位要组织机关干部集中学习，传达本次开展“小金库”治理自查自纠工作的文件精神，认真学习掌握《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发〔2009〕18号）、《关于印发〈社会团体“小金库”专项治理实施办法〉的通知》（中纪发〔2010〕28号）、《关于印发〈国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法〉的通知》（中纪发〔2010〕29号）、《浙江省“小金库”专项治理政策规定》、《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》等党纪条规，提高认识。

（二）分口把关，自查到位。各单位要细化措施、周密部署，对本级及下属单位“小金库”治理情况开展全面自查，对“零申报”的下属单位进行认真复核，做到不走过场、全面覆盖。单位主要负责人对本级本部门的“小金库”治理自查自纠工作负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的有关工作负直接领导责任。现任领导既要对增量“小金库”负责，也要对存量“小金库”负责。