JYHT00-2016-0007

玉环县人民政府坎门街道办事处文件

 

 

坎门街办〔2016〕44号

                                       

                                

坎 门 街 道 办 事 处

关于印发2016年度危险化学品安全生产专项整治工作方案的

通              知

 

各社区（村），有关单位，各相关企业：

现将《坎门街道2016年度危险化学品安全生产专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

 

 

坎门街道办事处

2016年6月2日

 

 

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坎门街道2016年度危险化学品安全生产专项整治

工  作  方  案

 

为认真贯彻落实全国危险化学品安全监管工作视频会和全省、市、县安全生产电视电话会议精神，根据2016年度全县安监系统工作思路要求，今年坎门街道将继续开展危险化学品生产、经营、储存、使用领域的专项整治，保持坎门危险化学品领域安全生产平稳态势。

一、指导思想

以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的系列重要讲话和指示批示要求，全面贯彻落实新《安全生产法》，提高危险化学品安全生产法治化水平，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化安全生产“红线”和“底线”意识，夯实安全生产基础，切实强化和落实企业安全生产主体责任，有效防范生产安全事故，努力推动坎门危险化学品领域安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

督促危险化学品企业继续深入开展危险化学品专项整治，进一步落实安全生产主体责任，提升自身安全管理能力，落实管理人员任职条件，加强安全生产基础管理，强化隐患排查治理，提升企业本质安全水平，有效预防和控制危险化学品事故和较大社

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会影响事件的发生，为“十三五”规划的开局之年和G20杭州国际峰会提供安全保障，促进坎门辖区危险化学品领域安全生产形势持续稳定好转。

三、工作内容

针对当前坎门危险化学品行业安全生产存在的薄弱环节，今年专项整治的主要内容为：

（一）进一步提升企业安全管理能力。通过宣贯新《安全生产法》和《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，增强企业主要负责人的安全理念和守法意识，进一步落实企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产职责，做到“管生产必须管安全、管业务必须管安全、安管人员必须专业精通”，督促企业配足配强安全管理人员，按照不少于企业员工总数2%的比例配足专职安全管理人员，同时要求专职安全生产管理人员必须达到国民教育化工化学类中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上技术职称。应当有危险物品类注册安全工程师从事安全生产管理工作，若本单位没有危险物品类注册安全工程师，应委托安全生产服务机构选派危险物品类注册安全工程师提供安全生产服务，促进安全生产管理专业化，提高安全生产管理水平。进一步加强“三级安全教育”，特别是加强对员工岗位安全“交底”教育，使广大员工熟悉本岗位涉及的危险化学品危险特性及应急救援相关知识。

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（二）进一步提高企业本质安全水平。继续按照“机械化换人、自动化减人”要求推进企业提高装备自动化控制水平，特别是加强对涉及重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品且构成重大危险源，以及涉及重点监管危险工艺的危险化学品企业，要督促企业严格按照国家标准、规范要求设置自动化控制系统，自动化控制应包括视频监控、检测报警、紧急停车、安全泄放、紧急处置、工艺条件控制等。加强工艺或安全仪表和报警系统经常性维护和保养，做好仪表和报警系统定期检测校验，确保系统有效、可靠运行。建立健全自动化控制系统管理和维护制度及安全仪表的操作规程，切实提升企业本质安全水平。

（三）进一步加强企业安全管理基础。一是加强安全标志标识的管理。督促企业严格落实国家安监总局令第70号的要求，公告企业安全生产风险，包括在厂区对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容；在工作岗位标明安全操作要点；在重大危险源场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容；在有重大事故隐患和较大危险因素的场所和设施设备上设置明显的安全警示标志，标明治理责任、期限及应急措施；对铺设的危险化学品管道设置明显的标志。二是加强基础台账的管理。督促企业建立事故应急数据库台账，登记生产的主要产品、使用储存的主要原材料、主

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要建构筑物、主要装置、设备设施，以及“两重点一重大”等分布情况，完善特殊作业管理、安全检查和隐患排查治理、安全教育培训、生产安全事故和未遂事件调查等台账，方便日常管理和监督检查。

同时，进一步加强重大危险源的排摸。对辖区内是否存在重大危险源进行排查，落实危险化学品重大危险源辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，督促企业强化重大危险源各项管控措施的落实。

四、工作安排

危险化学品专项整治工作分动员部署、集中整治和检查验收三个阶段。

（一）动员部署阶段（5月上旬）。各社区（村）、各有关单位要认真制定专项整治实施方案，动员和部署辖区内危险化学品从业单位开展安全生产专项整治。采取各种形式，通过各种渠道，广泛宣传开展危险化学品专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，营造全社会、行业、企业、员工广泛参与的浓厚氛围。

（二）集中整治阶段（5月中旬至10月上旬）。各社区（村）、有关单位要抽调精干力量，在7月底前进行逐家会诊检查，做到“全覆盖”。对检查中发现存在重大隐患的企业，责令限期整改或停产整改；对整改无望的企业，依法予以关闭。对非法生产、非法经营危险化学品及非法建设的单位，依法予以严厉打击和取缔，并请在7月25日前、10月20日前分两次上报《坎门街道

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危险化学品专项整治情况汇总表》（附件1），联系电话及传真：87508872。街道将适时对各地专项整治开展情况进行抽查和督查。

（三）检查验收阶段（10月中旬）。各社区（村）、有关单位要按照本方案的总体要求和目标任务，对危险化学品专项整治工作进行全面总结，提炼经验，挖掘亮点，研究建立专项整治长效机制，巩固整治成果，并将书面总结在2016年10月20日前报送街道安监所。

五、工作要求

（一）加强领导，统一认识。各社区（村）、有关单位要认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志有关安全生产的重要指示批示精神，认真剖析危险化学品安全生产形势、任务和存在的问题，进一步牢固树立科学发展、安全发展的理念，不断提高对危险化学品专项整治工作重要性的认识。为切实加强危险化学品专项整治工作的领导，坎门街道成立以分管领导为组长，相关业务科室人员为成员的危险化学品专项整治工作领导小组，督促、指导危险化学品专项整治工作。各社区（村）、有关单位也要成立相应的危险化学品专项整治工作领导小组，认真组织，狠抓落实，确保各项工作措施落到实处，取得实效。

（二）登记建档，分级监管。要按照“一企一档”的要求，建立辖区内危险化学品企业安全监督检查基础档案，并督促企业认真填报《坎门街道危险化学品生产企业基本情况表》（附件2）、

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《医药化工企业主要建构筑物基本情况一览表》（附件3），并请各社区（村）、有关单位在7月15日前将附件2、3汇总后的电子版上报街道安监所，邮箱：158424308@qq.com。按照《国家安全监管总局关于印发〈化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录〉的通知》（安监总管三〔2015〕113号）要求开展排查和自查自纠，建立和完善隐患排查治理的分级监管制度，落实企业和重大隐患的分级分层监管责任。要完善企业监督管理台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐，做到企业分布情况清楚、企业安全生产状况熟悉、事故隐患治理情况掌握。

（三）强化督导，落实责任。为使专项整治工作取得效果及为G20杭州国际峰会提供安全保障，市、县安监局将按照“四不两直”的方式开展明查暗访。对工作不负责、上报数据不实的单位和责任人予以通报批评；对工作不配合或不到位的企业及相关人员，依法予以查处；对在整治过程中发生事故的单位，按照“四不放过”的原则，严格事故调查，严肃责任追究。

（四）综合治理，夯实基础。各社区（村）、有关单位要把专项整治工作与落实企业安全生产主体责任、危险化学品特殊作业安全专项治理等工作有机结合起来，通过各种措施和途径，鼓励和引导企业加大安全投入，采用安全性能高的技术装备和先进的生产工艺，促进企业建立自我约束和自我完善的安全管理长效机制，进一步夯实企业安全管理基础，着力使每个危险化学品从业单位成为本质安全型企业，为坎门安全生产形势持续稳定好转

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作出贡献。

 

附件： 1.坎门街道危险化学品专项整治情况汇总表

2.坎门街道危险化学品生产企业基本情况表

3.医药化工企业主要建构筑物基本情况一览表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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