玉环市公立医院薪酬制度改革实施方案

为扎实推进我市公立医院薪酬制度改革工作，建立适应卫生行业特点的公立医院薪酬制度，根据人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》（人社部发〔2017〕10号）、《浙江省深化医药卫生体制改革综合试点方案》（浙政发〔2016〕19号）等精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照深化医药卫生体制改革和收入分配制度改革的总体部署，与医疗、医保、医药联动改革相衔接，探索建立适应我市特点的公立医院薪酬制度，健全完善正常调整和激励约束机制，以增加知识价值为导向进行分配，着力体现医务人员技术劳务价值，规范收入分配秩序，逐步实现公立医院收入分配的科学化和规范化，增强公立医院公益性，调动医务人员积极性，不断提高医疗服务质量和水平。

二、基本原则

（一）坚持统筹联动推进。在推进薪酬制度改革的同时，统筹推进公立医院管理体制、运行机制、医疗服务价格调整、医保支付、控制不合理医疗费用以及推进分级诊疗等改革，推动公立医院事业发展。

（二）坚持合理持续增长。建立公立医院薪酬水平动态调整机制，综合考虑公立医院目标任务完成情况、经费收支状况等因素，实现公立医院人均薪酬水平稳步可持续增长。

（三）坚持体现技术价值。卫生计生部门健全完善公立医院考核评价机制，确立激励导向和增强公益性，引导公立医院提升运行管理水平。各公立医院制定符合医疗行业特点的内部考核分配办法，强化对医务人员的考核评价，合理体现医务人员技术劳务价值。

三、主要内容

（一）优化公立医院薪酬结构。结合公立医院公益性定位、工作特点和本地实际，以及不同公立医院的功能定位和医、护、技、药、管等不同岗位职责要求，调整完善公立医院薪酬结构，合理确定保障部分与激励部分比重，基本工资、特岗津补贴为保障部分主要项目，绩效工资全部用于医务人员激励，取消基础性绩效与奖励性绩效比例限制。适当提高低年资、儿科医护人员等薪酬水平，统筹考虑编制内外人员薪酬待遇，合理确定公立医院编外人员收入水平。