沙镇委〔2018〕42号

中共沙门镇党委　沙门镇人民政府

关于巩固消防铁拳整治成果深入推进

消防安全长效机制建设的意见

消防整治永远在路上。为巩固消防整治阶段性成果，全面彻底整治消防安全隐患，进一步完善火灾防控体系，确保我市消防安全领域长治久安，特提出如下实施意见。

一、坚持消防机构实体化运作

牢记“100—1=0”的道理，深刻认识火灾隐患治理的综合性、复杂性和长期性，始终把消防铁拳整治作为平安建设的“头版头条”，在“省级社会治安重点地区消防安全管理突出问题”摘帽的基础上，继续发挥消防铁拳办战斗堡垒和司令部的作用，全面夯实消防铁拳整治组织基础。

（一）进一步加强人员力量。坚持各级消防铁拳办、铁拳小组、铁拳小片机构不撤、职能不变、力量不减。镇消防铁拳办继续实体化运行，负责日常消防安全工作的组织协调、联系指导，组织开展督查指导、检查考核等工作。

（二）进一步形成工作合力。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，各行业、各领域消防整治铁拳行动领导小组成员单位消防责任分工和日常监督监管职责不变。建立消防长效机制建设联席会议制度，定期分析研判消防形势，部署推进重点工作，督促相关责任、措施落实到位。联席会议每季度召开一次，专职常务副主任会议每月召开一次，根据实际需要不定期召开相关工作会议。

（三）进一步强化经费保障。加大对消防长效机制建设的保障力度，做到重点倾斜，确保消防铁拳整治、基础设施建设运维等有充足的经费保障。

二、开展消防隐患格式化整治

紧紧围绕“防大火、降亡人、压总量”的中心目标，抓住重点区域、重点行业、重点领域、重点村居（社区）四大环节，因地制宜、分类施策，坚决遏制亡人火灾事故和杜绝较大火灾事故发生。

（一）统一标准抓规范。推行行业消防标准化管理，在已有隐患整治标准的基础上，根据科学合理、持续稳定、简单易操作的要求，制定完善各行业、各领域消防整治标准，同步作为查封整顿、责任追究的重要依据，做到长效管理有规可依、有据可依。

（二）保持频次抓督查。保持督查频率和强度不变，镇消防铁拳办每周至少2次开展全行业、全领域消防安全管理工作督查，统筹协调全镇面上消防整治铁拳行动。

（三）条块结合抓整治。条上，紧盯居住出租房屋、校外培训机构、高层建筑、商场超市、农贸市场、加油站、公共娱乐场所、养老院、宗教活动场所、医院等对象区域，完善风险隐患清单，坚持什么问题突出就整治什么问题。块上，加强消防监督检查和执法力度，对于检查发现的火灾隐患和消防违法行为，用好用足法律手段和常态严管措施，以“零容忍”的态度铁腕执法、消除隐患。公安、消防和行业主管部门要进一步建立健全联合执法制度，针对居住出租房、工业园区、“厂中厂”、易燃易爆场所等暴露出来的共性问题，集中部署专项行动，坚决查处各类消防违法行为，切实提高整治实效性。

（四）挂牌督办抓倒逼。对半年度火灾数同比上升30%及以上的重点区域、重点行业、重点领域、重点村居或消防隐患较多的单位，实施消防安全整治挂牌督办制度，责令其落实各项保障、完善工作制度、建强基础设施、强化日常管理、抓好宣传培训，强势倒逼消防整治工作推进。

三、强化消防安全立体化宣教

将消防宣传教育作为第一道防火线，精心打造消防宣传立体化网络，通过消防实战演练、消防知识培训等多种途径，推动消防知识深入人心。

（一）以体验为主攻点，打造“参与式”宣教。深化全民消防大培训、大体验活动，以“参与式”“体验式”活动为核心，确保群众懂逃生、会自救。将每年1月14日、9月25日分别作为全镇消防教育日、消防警示日，要通过制作消防宣传教育片、警示片、开展全民逃生消防演练以及曝光隐患、剖析典型案例等方式，最大限度发动群众参与消防、关注消防。针对火灾事故多发区域、时段、群体，要通过移动、联通、电信等提示短信群发，提高全民消防安全意识。开通举报热线，鼓励火灾隐患举报投诉，充分发动群众参与消防工作。