玉环市卫生和计划生育局文件

玉卫计〔2017〕155号

玉环市卫生和计划生育局

关于印发《玉环市卫计系统消防安全

“百日大会战”暨今冬明春火灾防控工作方案》的通     知

各医疗卫生单位：

现将《玉环市卫计系统消防安全“百日大会战”暨今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

玉环市卫生和计划生育局

2017年12月1日

（此件公开发布）

玉环市卫计系统消防安全“百日大会战”

暨今冬明春火灾防控工作方案

为深刻吸取“9·25”重大亡人火灾事故教训，切实加强今冬明春期间火灾防控和灭火救援能力，确保全市卫计系统消防安全形势持续稳控，根据《关于印发<全市卫生计生系统消防安全“百日大会战”暨今冬明春火灾防控工作方案>的通知》（台卫发〔2017〕201号）和《关于印发<玉环市消防安全“百日大会战”暨今冬明春火灾防控工作方案>的通知》（玉消安委〔2017〕3号）文件精神，特制定本工作方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“以人民为中心”和“生命至上、安全第一”的理念，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，全面打响火灾隐患歼灭战，持续开展火灾隐患排查、突出问题整治、消防知识培训、应急处置演练等系列活动，提升医护人员消防安全意识，杜绝重大尤其是群死群伤火灾事故，确保12月底完成“医疗卫生单位”火灾隐患专项整治目标并顺利通过验收。

二、行动时间

从即日起至2018年3月31日。

三、工作任务

（一）开展电气火灾防范专项整治。针对电气火灾多发的实际，重点围绕人员密集场所、公共场合、医疗机构电气防火问题开展专项整治。结合安全生产检查后的整治工作实际，整治乱拉乱接电气线路、老化损坏电气线路等问题。

（二）开展电动车停放充电消防安全专项整治。近年来，随着电动车的广泛推广使用，电动车充电引发的火灾造成人员伤亡和财产损失事故呈现上升趋势。各单位要大力推广电动车棚和充电装置建设，广泛开展电动车停放充电消防宣传，并要依法严格治理电动车违规存放、充电行为，严禁私搭乱搭电线，并开展经常性检查，确保电动车停放安全。

（三）开展隐患排查工作。各单位要对本单位（包括辖区内）消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判，组织人员开展本单位（包括辖区内卫生室、个人诊所等）消防安全专项检查，对涉及重大安全隐患的场所和部位要采取安全防范措施.针对卫生计生系统病员多、行动不便，一旦发生火灾撤离慢、逃生困难和冬季用电、用气量大增的特点，彻底清查住院大楼、门（急）诊、病房、实验室、职工宿舍、食堂等人员密集场所存在的消防设施故障、安全出口疏散通道堵塞封闭、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修、电气线路老化、电动自行车违规充电、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等问题；重点排查汽车、配电房、电梯、锅炉、制氧及供氧系统、高压氧仓、压力管道、危险化学品、放射性物品以及麻醉药品、精神药品和毒性药品的安全隐患。同时，各乡镇卫生院（中心）要持续加强对辖区内村卫生室、个人诊所等消防安全检查，当场做好检查记录（附件4），确保检查到位，整改到位。

（四）做好突出问题整治。针对排查出的隐患和问题,以“零容忍”“零懈怠”的态度开展专项整治，堵塞漏洞，根除隐患，杜绝各类事故的发生。对消防安全重点部位全部检查到位，建立火灾隐患排查整治台账，并对火灾隐患和消防安全违法行为采取措施；对重点火灾隐患，是否登记、挂牌督办、整改和销案等。各单位要持续开展消防安全专项行动，集中排查卫生计生系统人员密集场所，明确分工，责任到人，确保消防安全万无一失。

（五）加强消防教育培训。以重点培训和常态培训相结合的方式，加大消防控制室值班操作人员和施工企业安全员培训，确保完成年度消防职业技能鉴定培训任务。各单位要全面落实《社会消防安全教育培训大纲》，积极开展消防知识教育培训，要将消防安全技能教育纳入医护人员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容。同时，各单位要健全消防宣传长效机制，将消防知识要纳入普法宣传计划，利用固有阵地和户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，定期组织开展群众性消防宣传。

（六）强化应急处置演练。各单位要紧密结合冬季灭火救援工作的规律和特点，修订完善各类灭火应急救援预案，组织职工参加灭火和应急疏散演练，使职工清楚报警接警、灭火行动、通讯联络、疏散引导、安全防护救护等关键环节的流程、措施，切实提高各医疗卫生计生单位自防自救能力。

四、工作要求

（一）提高思想认识。我市消防安全形势严峻，尤其是当前已经进入冬季火灾易发高发期，风干物燥，气候寒冷，医院住院病号人员增加，医疗机构一旦发生火灾事故社会影响巨大。各单位要充分认识当前开展消防安全工作的重要性、必要性和紧迫性，坚决克服松懈思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，严密工作措施，狠抓工作落实，确保消防安全“百日大会战”暨冬春火灾防控工作取得实效。

（二）严格落实责任。各单位要完善工作责任制，层层分解任务，逐级签订责任书，明确工作责任。主要领导要亲自研究部署，加强督促检查；分管领导要切实履行职责，深入一线开展督查，指导整改。要按照总体安排，结合自身实际，制定工作方案。以杜绝火灾为目标，责任到人，措施到位。

（三）加强信息报送。各单位要认真分析、定期研究解决今年消防安全“百日大会战”暨冬春火灾防控工作可能存在的问题，不断总结经验，推动消防安全工作深入开展，确保12月通过消防安全验收。尤其是要按照消防整治“铁拳”行动工作台账参考清单（附件3），做好本单位今年以来消防整治行动的台账工作。各单位于12月15日前将本单位消防安全“百日大会战”暨今冬明春火灾防控工作方案报局办公室，2017年3月23日前上报工作总结。

附件：1.玉环市消防安全“百日大会战”暨今冬明春火灾防控工作任务安排表（删减版）

2.局领导班子成员消防安全工作联系表

3.消防整治“铁拳”行动工作台账参考清单

      4.医疗卫生单位消防安全检查记录表

5.村居（社区）卫生室等场所消防安全检查记录表

附件1

玉环市消防安全“百日大会战”暨今冬明春火灾防控工作任务安排表

备注：▲单位为牵头单位。

附件2

局领导班子成员消防安全工作联系表

附件3

消防整治“铁拳”行动工作台账参考清单

1.动员部署

包括文件方案、领导讲话，动员会、推进会等相应的会议通知、会议签到册、会议宣传、会议影像等资料。

2.宣传培训

本单位开展的各种形式宣传（如电视媒体采访、发放消防安全宣传资料、观看警示教育片、张贴海报等）及开展的消防逃生演练、培训方案、影像资料等。

3.排查整治

责任清单（包含是否分片包干、责任到人，是否签订各类“个、微、小”等消防安全责任书，驻联村等），实际履行职责文字、图像记录（如到实地检查、排查等）；

底数清单（花名册包括具体企业负责人、地址、联系方式、备案登记、行政许可审批情况）；

整改清单（包括检查签名、检查时间、隐患内容、整改通知书、整改计划、复查及整改落实情况）；

处罚清单（综合查、改、罚、停、拘、判等手段）；

整改成效对比（整改前后的文字、照片对比）。

4.自评报告（对照实施方案逐条对应，开展本行业领域的自查自纠，并形成文字内容上报）。