玉环市人民政府：

现将《玉环市体育事业发展中心2019年工作总结和2020年工作思路》呈上，请审示。

                            玉环市体育事业发展中心

2020年1月16日

玉环市体育事业发展中心

2019年工作总结和2020年工作计划

2019年是申报创建“四提升四覆盖”全民健身工程建设年，市第十五届运动会的举办年。一年来，在市委、市政府的高度重视下，在市人大、市政协和上级体育主管部门精心指导下，中心班子团结一心，带领体育系统干部职工，“不忘初心，牢记使命”，以项目为引领，不断满足群众身边的健身需求；以改革为引领，不断优化服务群众保障体系；以创建为引领，自加压力不断提档升级；克难攻坚、大干实干，圆满完成各项工作任务，推进体育事业高质量发展。

一、以“四提升四覆盖”全民健身工程为主线，群众体育取得新成效

1.抓重大项目，新城体育中心建设加快推进。年度完成投资1.92亿元，完成市政府考核目标计划的192%，按计划完成体育馆、体育场、游泳馆桩基工程；超计划完成体育馆底板工程量80%、体育场内田径场地基加固桩基80%。

2.抓公共场地，群众身边健身设施不断完善。超额完成2019年度省市县三级民生实事项目，建成14个省级小康体育村升级工程、4个省级社区多功能运动场、1个省级中心村体育休闲公园、1个游泳池。投入260万元，建成19个标准篮球场、8个“三人制”篮球场和64个乒乓球场（馆），其中以“乒乓球桌进文化礼堂”为平台，向44个村赠送乒乓球桌75张。启动基层健身路径更新工程，投入50万元，拆除594件健身路径，更新407件。据统计，全市实有健身路径4938件。全年新增体育场地面积41599平方米，全市人均体育场地面积达2.39平方米（按常住人口统计）。

3.抓网络共享，实现全市主要健身场地电子定位和地图导航。以第四次全国经济普查及体育场地统计调查和2019年“健康浙江”考核体育场地统计调查工作为载体，全面摸清体育场地设施建设底数，推动实施虚拟网络数据库管理一体化。组建平台填报操作员队伍，重点将全市的原“六普”数据整合、修正，把“六普”之后新增的体育场地设施加以归档和纳入浙江省平台数据库。至2019年6月底，全市所有体育场地设施数据均准确录入数据库，在全省率先完成填报工作。经集中录入、台州市、省逐级审核确认，全市458个村（社区）和企事业单位在2019年6月前建成的体育场地共有1566处，总面积数为149.8477万平方米。对比2014年全国第六次体育场地普查的55万平方米，5年间增长近95万平方米。本次统计调查还实现全市890个主要全民健身场地纳入浙江省电子地图，定位导航，群众使用APP软件可以查询，以适应当前发展趋势，响应群众健身需求。

4.抓赛事创新，第十五届市运会办出新亮点。6月24日举办玉环市第十五届运动会开幕式暨第二十四个全民健身节启动仪式，市四套班子领导、市第十五届运动会组委会成员单位和36个参赛单位近1000名参赛代表出席仪式。本届市运会规模大，有42个部门和11个乡镇以及19支老年组代表队2723人次参加。项目多，老年组、乡镇组和部门组共设置14个大项88个小项，足球、游泳两个大项首次进入市运会，围棋重新列入市运会。时间长，市运会首项赛事——老年组地掷球比赛于5月22日开赛，10月18日举行闭幕式，跨越150天，创下历届之最，极大带动全市全民健身热潮。模式新，采用执行承办的方式，由老体协、游泳协会、足球协会、乒乓球协会、篮球协会、羽毛球协会、象棋协会、围棋协会等8个协会承办各自项目，其中老体协承办所有老年组项目。

5.抓地域特色，第三届省海运会承办工作受表彰。玉环赛区承接举办浙江省第三届海洋运动会海岛拓展比赛、沙滩拔河比赛和海岛徒步赛等3个大项8个小项，是我市承办的最高规格海洋性群体比赛，海岛拓展比赛、沙滩拔河比赛8月5—7日分别在干江白马岙沙滩和上栈头举行，吸引了全省11个设区市和 11个沿海县（市、区）共22支代表队近400人参加。海岛徒步赛暨玉环市第二届国际海岛徒步邀请赛10月17日在玉环湖绿道举行，来自全省的27支队伍和英国、美国等国家以及上海、江苏等省市的徒步爱好者1400多人参加（其中海岛徒步赛261人参加）。开展赛事图文直播，点击量达86万多人。高涨的办赛热情、优质的赛事服务和高效的后勤保障，获得赛事主办单位和各参赛单位的好评与赞扬。省体育局发文通报表彰市体育事业发展中心为浙江省第三届海洋运动会“特别贡献奖”单位、玉环经济开发区和干江镇为优秀赛区。借赛事平台，宣传玉环，全方位地向省内外展示玉环特有的渔村和海岛文化，推动玉环旅游业发展。

6.抓体系保障，健身常态化生活化氛围正逐步形成。加大在群体活动、社会体育人才、科学健身指导等方面的工作力度，推动全民科学健身。全年举(承)办2019年中国围棋甲级联赛（玉环专场）、第二届玉环国际海岛徒步邀请赛、台州市中小学生篮球锦标赛暨阳光体育（体育传统项目学校）篮球比赛、台州市老干部地掷球比赛、玉环市第27届十一人制足球锦标赛、2019年玉环市老年人太极拳（剑）交流展示活动等体育赛事活动246场次，35130人次参加。举办两期社会体育指导员培训班，新增三级社会体育指导员329人，全市社会体育指导员有1587人，其中国家级4人、一级43人、二级72人、三级1468人，占本市常住人口2.53%。，比上年增长25.4%。全年累计测试人数3522人，其中国民体质测试 2236 人次，合格率92.7%；3—69周岁公民体质测试幼儿组测试982人次。完成2019年“健康台州”国民体质检测玉环站点的测试任务，累计测试360人，其中城镇幼儿120人，城镇非体力劳动者240人；测试数据将由台州市在2月份统一公布。在台州市率先开展《国家体育锻炼标准》达标测验活动，合格率为95.6%。

7.抓协会规范，体育社团健康发展。新成立太极拳、健身操舞、龙舟、体育舞蹈等4个单项体育协会，全市体育社团达到29家，其中协会18家，分会11家。根据《玉环市体育社团星级考核评估办法（试行）》《玉环市体育社会团体星级考核评估细则》文件规定，12月上旬对参加星级考核评估的体育社团进行考核。经考核，评选出五星级社团3家、四星级社团4家、三星级社团6家，并给予全市各优秀体育社团20万元奖励。

8.抓查漏补缺，顺利完成“四提升四覆盖”全民健身工程评估验收。自2017年启动“四提升四覆盖”全民健身工程以来，在市委、市政府高度重视、关心支持下，玉环在几大主要指标上都已达到要求。2019年我中心坚持问题导向，强化查漏补缺，突出梳理问题指标提升措施。集中力量抓好社会体育指导员的培育与作用发挥、品牌性赛事活动的培育和新建小区健身场地等短板问题的破解，大力做好台帐资料整理和查漏补缺工作，争取高分通过考核验收。7月5日，我市通过省体育局组织的中期评估。12月20日，省体育局委托省体育科学研究所，对我市“四提升四覆盖”全民健身工程进行终期评估，对玉环评估工作给予肯定。12月26日，台州市体育事业发展中心确认，我市成功创建省“四提升四覆盖”全民健身工程。

二、以省高水平后备人才基地建设为平台，竞技体育工作取得新突破

努力在打通资金、师资、场地等竞技体育发展瓶颈上下功夫，不断完善竞技人才管理体制，不断丰富“体教结合”的内涵，以“资源共享，优势互补”的理念努力推动竞技体育取得新突破。

1.基地建设成效显著。加大投入，累计投入25万组织田径队中长跑组和短跨组赴辽宁，开展外出集训。投入30万购买日常训练器材和运动员意外伤害保险，保障训练及比赛。投入20万改建帆板训练基地，改善训练条件。深化王焱磊台州市级体育名师工作室、陈乐丰玉环市级体育名家工作室建设，带动全市青少年田径、游泳项目发展。新创建由李政领衔的台州市帆船帆板名师工作室，推进优秀帆船帆板苗子的筛选和培育。10月11日，市少体校通过台州市运动项目训练基地2019-2022年考核验收，帆板、女篮、田径、游泳队成功创A类台州市项目训练基地，“三人制”女子篮球创C类训练基地；并通过省高水平体育后备人才基地中期检查，为创建2021-2024周期的省高水平体育后备人才基地奠定基础。

2.梯队建设不断完善。招生工作规范有序，公开公布招生计划，细化招生程序，量化考核评分标准。全年招收小学段新生8名，初中段新生33名，高中段新生13名。申报一级运动员6人，二级运动员9人，向省体育局运动员注册75人。市体科所开展选材、机能评定及训练监控，进行康复治疗150多例，推动科学选材、高效训练。

3.业训绩效明显提升。21名应届体校生参加高考，有19名考上大学，上线率达到90.5%；输送到省体育职业技术学院2名运动员转试训，3名运动员长期集训，为获得第十七届省运会赛前加计金牌开好局。全年累计获国家级青少年比赛22块金牌、银牌13块、铜牌9块，省级青少年锦标赛32块金牌、15块银牌、13块铜牌，均创历史纪录。

三、以强化体育产业服务管理为抓手，体育产业得到新发展。

1.提速审批事项，推进全面深化改革工作。梳理并对外公布市体育系统对企业（个人）审批证明材料取消清单；梳理部门与部门间“最多跑一次”事项清单，确定省级休闲运动小镇认定审核转报项目，并对外公布该项目办事指南。建成“两库一单”，实现与市文广旅体局互联网审批监管平台的顺利对接；开展浙政钉掌上执法并实现百分百开通率；实施并完成“双随机一公开”工作。开展高危许可项目（游泳）审批前上门服务6家；其中受理高危许可项目（游泳）2家，完成许可审批1家、1家不予审批，其余4家正在筹备审批中；截止目前，全市累计完成高危险性体育项目（游泳）经营许可8家。实施高危许可（游泳）项目审批再提速，审批时间从省定的15天提速到7天。

2.强化游泳场所安全管理，推动夏季游泳培训。全面落实游泳场所业主主体责任和体育部门监管责任，签订游泳场所安全责任书，实施全年经常性场所安全检查和夏季专项安全督查。今年共开展游泳场所安全专项检查15批次60家次，及时发现并消除场所安全隐患。以榴岛健身中心为平台，不断整合全市公共游泳场地资源，满足群众游泳健身需求。坚持公平、公正、公开招生原则，推动游泳培训资源公众共享。全市夏季游泳培训学员超4000人次；市体育中心组织开展2019“金海豚”全民健身游泳锻炼达标测试活动，230人获达标认证。截至12月31日，全市52家体育彩票销售点共销售8039.25万元。

3.培训机构消防安全零事故。铁拳出击、整体推进，先后开展消防安全三年翻身仗行动、护航国庆70周年消防安保攻坚决胜行动和岁末年初消防安全专项检查行动等活动，组织开展消防安全知识培训和逃生演练活动两次，专项部署体育类场所消防智慧用电工作，今年累计对全市57家体育类培训机构开展专项行动6次，常规检查762人次，下发整改清单112份，关停5家，消防安全隐患整治率达100%，实现培训机构消防安全零事故。

四、以“不忘初心，牢记使命”主题教育为载体，体育队伍树有新面貌

1. “不忘初心，牢记使命”，扎实开展主题教育。根据中央、省委、台州市委和市委的工作部署，我中心迅速反应，及时动员，领导带头，压实责任，层层推进，从9月12日开始，在体育系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强学习提升。中心班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，通过原原本本自学、集体研学，认真学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党章程》等书目，学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真学习党史、新中国史，进一步树牢了“四个意识”、增强了“四个自信”、坚定了“两个维护”。深调查研究。形成了《体育类校外培训机构现状及管理初探》、《精中做优，实现竞技体育新突破的浅思考》、《浅析健身路径的作用、问题和对策》、《玉环市体育产业发展存在问题及建议》等一批具有较高质量的调研成果。抓问题整改。坚持带头检视问题，突出立行立改。先后召开检视问题专题分析会、新城体育中心项目民主恳谈会、专题民主生活会、专题组织生活会，征求意见建议36条，发现问题35个，立行立改解决问题35条，确保整改落实贯穿始终，取得实效。并以深化主题教育、践行初心使命为思想主线，建长效机制，明确主体责任、强化制度建设、加强理论武装、健全舆情预案、夯实阵地基础，不断加强意识形态工作，取得良好工作成效。