玉环市交通运输局文件

玉交〔2020〕116号

玉环市交通运输局

关于印发《玉环市交通运输局重大行政决策

管理办法（试行）》的通知

局属各单位，局机关各科室：

现将《玉环市交通运输局重大行政决策管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：玉环市交通运输局重大行政决策管理办法（试行）

玉环市交通运输局

2020年7月27日

附件：

玉环市交通运输局重大行政决策管理办法（试行）

第一条  为健全科学、民主、依法决策机制，规范行政决策程序，提高决策质量和效率，根据《台州市交通运输局重大行政决策管理办法（试行）》等有关规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条 第二条  本办法适用于局机关、局属单位依法作出和调整交通运输重大行政决策工作。

交通运输突发事件应急处置、地方性法规规章草案起草、行政规范性文件制定等决策不适用本办法。

第三条  本办法所称交通运输重大行政决策事项，是指事关交通运输发展大局、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大事项，主要包括：

（一）制定全市交通运输行业发展的重大公共政策和措施；

（二）制定全市交通运输建设和发展的重要规划；

（三）决定在全市实施的对相关群体利益可能造成较大影响的重大交通基础设施建设项目；

（四）对全市经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

第四条 交通运输重大行政决策事项实行目录管理。纳入目录的决策事项，应当根据决策事项具体情况履行公众参与、专家论证、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

第五条 交通运输重大行政决策事项目录是市交通运输局总体工作计划的重要组成部分，由局办公室会同局机关各科室、局属各单位进行编制。

凡符合本办法第三条的规定，并结合市委市政府和市交通运输局工作部署、年度工作计划，经局分管领导同意后，局机关各科室、局属各单位于每年1月底前向局办公室提出本年度拟纳入目录的议题建议。经局党委审议通过后，于3月31日之前向社会公布。

交通运输重大行政决策事项目录实行动态管理，根据法律、法规、规章变动情况以及市委市政府和市交通运输局年度工作任务的变动情况及时进行调整。

第六条 作出和调整交通运输重大行政决策应当遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则，把党的领导贯彻到决策的全过程。

第七条  承担相应职能的局机关科室或者局属单位是交通运输重大行政决策事项的承办、执行部门（以下简称决策承办部门）。

决策承办部门负责重大行政决策草案的拟订、听取意见、组织论证和社会稳定风险评估、发布以及执行等工作。决策事项需要两个以上部门承办的，承办主要内容的部门为牵头的决策承办部门。

第八条  拟订交通运输重大行政决策草案，决策承办部门应当开展广泛的调查研究，充分掌握信息，注重合法权益保护，避免激化、遗留矛盾。根据需要，决策承办部门对决策草案进行成本和效益分析预测。

涉及其他单位职责或者与其他单位紧密相关的，决策承办部门应当进行充分的协商协调；不能取得一致意见的，应当说明争议的主要问题，有关单位的意见，承办部门的意见、理由和依据。

第九条  决策承办部门应当采取座谈会、实地走访、书面征求意见等便于社会公众参与的方式充分听取意见，依法不予公开的决策事项除外。

涉及特定群体利益的，决策承办部门应当与相关人民团体、社会组织以及群众代表进行沟通协商，充分听取相关群体的意见建议。

第十条  决策事项向社会公开征求意见的，应当通过市政府网站、局门户网站等便于社会公众知晓的途径，公布决策草案及其说明等材料，明确提出意见的方式和期限。

公开征求意见的期限一般不少于30日；因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明。

第十一条  决策事项直接涉及公民、法人、其他组织切身利益或者存在较大分歧的，可以召开听证会。

听证会应当按照规定程序公开举行。