玉环市困难群众长效帮扶“一件事”实施方案

（试行）

为打赢脱贫攻坚战和决战决胜奔小康，统筹社会救助工作，构建“精准、便捷、高效、协同”的大救助工作机制，促进社会救助资源更加科学合理配置，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动发现与探访关爱相结合，统筹推进低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助、社会力量等参与的“8+X”社会救助事项办理，构建“资源统筹、部门联动、社会参与、数据共享”的大救助体系，深化困难群众申请社会救助“最多跑一次”改革，全面提升群众的获得感和幸福感。

二、重点任务

（一）打造困难群众长效帮扶“一件事”“一站式”服务救助模式。建立“一次申请、协同救助”的一站式服务模式，为申请低保、低边、特困对象，叠加教育救助、就业救助、住房救助、医疗救助、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、慈善救助、有线电视费用减免、用电费用减免、用水费用减免、法律援助等联办事项。按照“一站式”服务要求，全面梳理各部门涉及低保、低边、特困三类对象享受相关救助政策清单、申请材料清单和业务办理流程清单，编制“一份指南指引、一份表格申请、一套流程办理”，加强信息共享，最大限度减少办理环节、优化办事流程。

（二）建立困难群众长效帮扶“一件事”联办工作协同机制。建立“一窗受理、信息共享、分工负责、部门协同”的工作机制。

1．市委改革办：做好面上统筹协调工作，指导督促各有关部门联动推进困难群众长效帮扶“一件事”工作。

2．市民政局：牵头实施困难群众长效帮扶“一件事”工作，负责相关业务事项的对接，做好困难对象的认定、联办数据的推送、接收和流转工作，及时将联办结果反馈给乡镇（街道）及有关部门。

3．市教育局：负责落实困难群众长效帮扶“一件事”中的教育救助工作。

4．市司法局：负责落实困难群众长效帮扶“一件事”中的法律援助工作。

5．市人力社保局：负责落实困难群众长效帮扶“一件事”中的就业救助工作。

6．市住建局：负责落实困难群众长效帮扶“一件事”中的住房救助工作。

7．市农业农村水利局：牵头落实困难群众长效帮扶“一件事”中的低收入农户帮扶和探访等相关工作。

8．市应急管理局：负责落实困难群众长效帮扶“一件事”中的受灾人员救助工作。

9．市医疗保障局：负责落实困难群众长效帮扶“一件事”中的医疗救助工作。

10．市残联：负责落实困难群众长效帮扶“一件事”中的残疾人困难残疾生活补贴工作。

11．市慈善总会：负责落实困难群众长效帮扶“一件事”中的慈善救助工作。

12．市传媒中心：负责落实困难群众长效帮扶“一件事”中的低保、特困户数字电视费用减免政策落实工作。

13．市供电公司：负责落实困难群众长效帮扶“一件事”中的低保、特困户用电减免政策落实工作。

14．市水务集团：负责落实困难群众长效帮扶“一件事”中的低保、特困户用水减免政策落实工作。

15．各乡镇（街道）：负责本级困难群众长效帮扶“一件事”受理工作。

以上相关单位须设立帮扶“一件事”联络专员，做好联办数据的接收、事项办理和结果反馈等工作。

（三）健全困难群众长效帮扶“一件事”“一站式”联办平台。各乡镇（街道）、相关部门可依托当地权力运行系统，通过“浙江政务服务网服务部门用户统一工作平台”，待省大救助信息系统功能完善并全面推广应用后，统一在省大救助信息系统上进行联办，逐步实现一个平台统一受理、一个应用系统协同办理、以数据跑代替人工跑，实现救助数据平台流转、联合审批。

（四）规范困难群众长效帮扶“一件事”“一站式”联办流程