鸡山乡委〔2021〕19号

中共鸡山乡委员会    鸡山乡人民政府

关于印发《鸡山乡安全生产“遏事故”攻坚战行动实施方案》的通知

各村、乡属各单位：

《鸡山乡安全生产“遏事故”攻坚战行动实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共鸡山乡委员会 

鸡山乡人民政府

2021年4月10日

鸡山乡安全生产“遏事故”攻坚战行动

实 施 方 案

为全面落实省、台州市关于安全生产的决策部署，牢牢把握防范重大安全风险的主动权，根据省委省政府《关于坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战的实施意见》（浙委办发〔2021〕10号）和《台州市安全生产“遏事故”攻坚战行动方案》（台市委办发〔2021〕20号）、《玉环市安全生产“遏事故”攻坚战行动实施方案》（玉市委办发〔2021〕6号）的要求，结合我乡安全生产综合整治三年行动2021年度工作目标和项目任务，特制定本行动实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，紧盯易发生群死群伤事故的重点领域，强化精准治理、源头治理、系统治理、协同治理、智慧治理，坚持防大与控小相结合、专项治理与平常整改相结合、抓责任与抓落实相结合，有效防范化解重大安全风险，全力“遏较大、降一般、减总量”，确保人民群众生命财产安全，为建设新时代美丽玉环，创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

2021年为安全生产“遏事故”攻坚年，通过一年努力，乡、村、网格三级日常动态管控进一步增强，重点领域安全风险识别精准性明显提升；健全风险智控长效机制，重点领域本质安全水平明显提高；落实安全风险防控清单，重点领域工作有效性明显增强；健全完善安委会工作机制，安全生产工作领导力和专业统筹力明显增强。实现一般事故同比减少、较大及以上事故“零发生”，遏制生产安全事故攻坚战取得明显成效。

三、攻坚重点

重点聚焦道路运输、涉海涉渔、消防、工矿、危险化学品、建设施工、旅游、特种设备和乡村运行9个重点领域开展安全生产“遏事故”攻坚战行动。

（一）道路运输领域。重点开展货运车辆、小型运营面包车、“两客一危”等安全整治。在日常巡查排摸的基础上，建立隐患清单，坚持问题导向，消除安全隐患。不定期针对相关责任人开展交通运输安全知识宣传，切实提高安全营运意识。（责任单位：乡村镇建设办）

（二）涉海涉渔领域。结合全乡实际，重点突出海上交通运输、渔业生产整治、纳规船舶管理，从涉海、涉渔企业日常管理入手，加强日常监管，做到每年看现场，每季度看管理，每月看落实，实时了解船舶航行动态和船上人员变更情况，确保人、证一致。强化横向联系，协同港航、海事、公安等部门，进一步强化海上运输船只、渔船的管理。（责任单位：乡经济发展办、干江派出所鸡山警务站）

（三）消防领域。聚焦居住出租房、九小场所、企业三大领域开展铁拳攻坚战，建立健全乡、村、网格三级日常监管体系，强化日常巡查，突出重点检查，进一步完善隐患闭环管理机制，确保行业领域不发生有影响、重大火灾等事故。（责任单位：乡消安委相关成员单位）

（四）工矿领域。聚焦鸡山本地制冰厂开展排查整治。突出日常巡查和监督检查，加强整改力度，同时指导企业完善并落实安全管理机制，重点关注企业特种装备运行规范，严格落实日常维护检修，保障生产安全。（责任单位：乡经济发展办）

（五）危险化学品领域。聚焦生产、经营、使用、运输、储存、固废处置等全生命周期，紧盯动火作业、检维修作业、受限空间作业、工艺变更等重点环节开展整治，有效防范火灾、爆炸、中毒等事故。（责任单位：干江派出所鸡山警务站、乡专职消防救援队、乡经济发展办）

（六）建设施工领域。聚焦房屋建设工程、农村危房改造等危险性较大的分部分项工程开展安全隐患整治。结合鸡山本地农房多依山而建的特点，房屋施工改造事前充分考虑地质灾害隐患。（责任单位：乡村镇建设办）

（七）旅游领域。聚焦游客瞬间集聚、游乐设施、封闭式室内景点、新业态设施等开展整治。（责任单位：乡党建办（宣传）、乡村镇建设办、乡专职消防救援队）

（八）特种设备领域。聚焦公共服务场所电梯设备、制冰企业特种设备、渔业生产使用的起重机械开展整治。压实特种设备管理人员主体责任，严格执行维护保养管理制度，开展定期自查及隐患整改，开展特种设备安全培训。（责任单位：乡经济发展办）

（九）乡村运行领域。聚焦路面塌陷、地质隐患、燃气运输使用开展整治。在摸排安全隐患的基础上，求助专业技术服务机构，制定切实有效的整改方案，把事故隐患掐断在苗头上。（责任单位：乡村镇建设办）

四、攻坚任务

重点做好防范重大风险、整治重大隐患、提升本质安全工作。

（一）防范重大风险。

1．开展重大风险普查。建立实施乡安委会牵头、部门站所联动、专班推动、专业技术机构支撑的风险普查工作机制，指导督促9个重点领域3月底前启动风险普查，6月底前分类建立全乡风险点数据库并动态更新。

2．绘制风险鱼骨图和管控清单。聚焦人、物、环、管“事故四大致因”梳理风险隐患，3月上旬前完成乡、村二级重点领域事故风险链鱼骨图绘制，并根据新情况新问题新风险迭代完善。根据事故风险链鱼骨图，3月上旬建立9个重点领域措施清单、责任清单，7月底前开展中期评估，11月底前全面整改到位。

3．实施重大风险预警。6月底前建立实施重大风险单位“晒日志”机制，每日层层排查、报告，主要负责人每日开展承诺公告；7月底前9个重点领域监管部门动态开展红橙黄蓝四色风险预警。推动涉海涉渔、危险路段、建筑工地、人员密集场所等建立风险感知系统，7月底前完成与“基层治理四平台”对接，9月底前实现对突发风险隐患的超前预警、联动处置。

（二）整治重大隐患。

1．开展自查自改。指导督促各类场所、企业建立健全隐患排查治理长效机制，4月底前建立实施企业向负有安全监管职责的科室报告重大隐患排查整治情况制度；9个重点领域专办要及时对接上级部门，健全完善重大隐患治理督办制度，明确隐患类别、整改方法和验收条件，督促企业及时彻底整改到位。对重大事故隐患和违法行为实行举报奖励。