永旅组[2009]2号

永康市风景旅游管理局关于开展

深入学习实践科学发展观活动实施方案

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。根据《中共永康市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，结合旅游工作实际，制定如下实施方案。

    一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展，推进旅游转型；配合做好方岩景区村落搬迁改造，积极应对金融危机，开拓旅游内需市场”为活动载体，组织全体党员干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以科学发展观统领全体党员干部的思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念；以旅游产业全面融入经济社会发展为重点，着力解决影响和制约科学发展的突出问题；以加快旅游产业化整合推动集约发展，实现旅游经济全面繁荣为目标，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于旅游发展的体制机制，促进永康旅游业平稳、健康发展。

二、目标要求

1、深化对科学发展观的认识。通过学习实践活动，使全局党员干部深化对科学发展观的认识，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，做到“五破五立”，即：破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，牢固树立好字优先、又好又快的理念；破除片面追求经济增长、忽视政治建设、文化建设、社会建设的思想，牢固树立统筹兼顾、全面协调的理念；破除因循守旧、小满则安、固步自封的思想，牢固树立开放创新、锐意进取、敢为人先的理念；破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，牢固树立以人为本、执政为民的理念。

2、提高科学发展能力。通过学习实践活动，着力提高领导班子的科学决策能力、科学规划能力、科学探索能力；着力提高领导干部的理论指导实践的能力、创造性开展工作的能力、统筹兼顾能力、驾驭复杂局面的能力；着力提高普通党员干部的学习能力、思考能力、创新能力和服务能力。切实把科学发展观的要求转化为谋划我市旅游业发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。

3、破解发展难题。通过学习实践活动，使全局党员干部切实转变作风，敢于负责、敢于面对矛盾和困难，切实解决几个影响和制约我市旅游发展的突出问题。着重破解如何配合做好方岩核心景区相关村庄搬迁中的难题；如何抓好旅游项目建设，加快旅游新产品开发建设，提升我市旅游吸引力的问题；如何开展旅游品牌推广，提升永康旅游知名度和影响力的问题。

4、创新体制机制。通过学习实践活动，着力构建符合科学发展观的旅游管理体制和旅游发展机制。深入开展旅游管理体制的调研，加快构建有利于科学发展的旅游管理体制；进一步完善一系列促进旅游产业发展的管理监督机制，包括针对旅游产业发展的政策保障机制、旅游管理部门工作考核机制、旅游企业扶持激励机制等，切实推进我市旅游产业又好又快发展。

三、方法步骤

根据市委的统一部署，学习实践活动从2009年3月开始，2009年8月基本结束。我局的学习实践活动在局党组的统一领导下，局机关全体党员都要参加到活动中来。整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

（一）学习调研阶段（2009年4月底前基本完成），重点是解放思想、统一认识、找准问题。

1、思想发动。召开动员大会。由局党组书记、局长应军作动员报告，对学习实践活动进行动员和部署。明确学习实践活动的重大意义、总体要求和具体的方法步骤。

2、学习培训。采取个人自学、专题辅导、集中交流、网络在线学习等多种形式，组织广大党员认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习中央有关文件胡锦涛同志的重要论述以及有关学习材料，尤其要精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等，进一步提高认识，统一思想。主要采取以下几种方式加强学习培训。

（1）局党组中心组集中开展专题学习交流。

（2）机关党支部组织党员开展学习交流活动。

（3）邀请有关专家作专题讲座。