永旅[2010]10号

关于深入开展安全生产规范化建设的实施方案

各旅游企业：

根据金华市旅游局《关于深入开展安全生产规范化建设的实施方案》文件精神，为了强化落实旅游企业的安全生产主体责任，夯实旅游企业的安全生产基础工作，决定在旅游企业深入开展安全生产规范化建设推广工作，制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持科学发展、安全发展，牢固树立“没有安全就没有旅游”的理念，认真贯彻落实省旅游局、金华市旅游局关于安全生产工作的部署，以安全生产规范化建设为抓手，进一步在旅游企业中强化落实安全生产主体责任，夯实基础，切实提高我市旅游企业安全生产水平。

二、目标任务

1、在全市市级以上旅游景区以及纳入市重点工程正在规划建设的旅游景区，全面开展安全生产规范化活动，参照《金华市A级旅游区安全生产质量标准化达标考核标准》落实，力争合格率达50%以上。

2、在全市旅行社、星级宾馆进一步开展安全生产规范化建设试点和推广工作，其中旅行社的规范化创建合格率今年要达到30%，明年达到60%。

3、利用安全生产规范化建设这一有效的载体和抓手，落实旅游企业安全生产主体责任。

三、工作步骤

第一阶段：策划发动（3月-4月）

对旅游企业作动员发动，并开展一次全面的调查，摸清底数，明确全年的规范化建设目标任务。

第二阶段：组织实施（4月-10月）

4月，邀请专家对旅行社、星级饭店安全生产规范化建设试点工作进行专业指导。

5月，参加金华市局组织的旅行社安全生产规范化建设现场会，推广试点经验。

7月，完成星级饭店以及市级以上景区或正在建设的市重点工程旅游项目安全生产规范化建设试点工作，并召开培训会全面推广。

整个阶段注重对旅行社、星级饭店的帮扶指导，按照《金华市旅游行业安全生产质量标准化达标考核标准》和试点经验提高我市旅游行业的安全生产管理规范化水平。

第三阶段：考核验收（10月-12月）按照《金华市旅行社安全生产质量标准化达标考核标准》和参照《金华市A级旅游区安全生产质量标准化达标考核标准》，我局将组织对市级以上景区、旅行社进行初步验收，初验工作在10月底之前完成。然后接受金华市旅游局11月联合安监局等单位对今年要完成规范化创建的旅行社进行考核验收。我市今年申报评定A级的旅行社需验收合格才能评定。以后申报评定信誉等级（或星级）也需作为评定的条件之一。（市级以上旅游区及市重点工程旅游项目规划创建名单另外通知）

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要进一步增强对安全生产规范化建设的重要性的认识，进一步加强对规范化建设工作的领导。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门分头抓。

（二）明确责任，狠抓落实。各单位按照本方案要求认真抓好工作落实。要充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用。同时做好以下几个结合：一是要把规范化建设与落实旅游企业主体责任工作相结合；二是要把规范化建设与强化基层基础工作相结合；三是要把规范化建设与隐患排查治理工作相结合；四是要把规范化建设与行政执法工作相结合。