各市直医院：

根据省卫生厅、省政府纠风办的统一部署，从今年5月下旬至10月，开展对卫生行业进行民主评议行风活动。结合本市实际，提出如下意见：

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届中纪委二次全会精神，全面落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在上级党委和政府的领导下，依靠社会各界对全市卫生行业的行风建设进行评议和监督。通过评议，切实解决群众反映比较突出的不正之风等问题，着力缓解“看病难、看病贵”问题，进一步改善医疗卫生服务，强化医务人员“以病人为中心”的服务理念，使优良医德医风广泛弘扬、服务质量明显提高、长效机制进一步完善，切实维护人民群众的根本利益，努力构建健康和谐的医患关系，促进医疗卫生事业可持续发展。

二、评议范围和内容

评议范围：市直公立医院，包括市一院、二院、三院、六院、中医院、妇保院和红十字会医院。

评议内容：

（一）行风建设和医德医风建设及其落实责任制情况；

（二）执行国家和省有关卫生工作法律法规和方针政策的情况；

（三）改善服务环境，优化服务流程，落实便民惠民措施的情况；

（四）院（事）务公开，自觉接受社会各界监督的情况；

（五）对病人投诉或反映意见较多问题的处理情况；

（六）患者对医疗服务的满意度情况；

（七）纠正医药购销和医疗服务中不正之风的情况。

三、评议方法和步骤

行风评议采取统一组织、分级实施、条块结合、以块为主、上下联动的方法进行。评议活动从5月下旬开始至10月底结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（5月下旬-6月下旬）

主要任务是各被评议单位制定行之有效的评议活动实施方案，建立相应的组织机构，明确目标要求并落实责任制。通过召开会议，进行层层发动，营造声势，使被评议单位及其工作人员，特别是单位及中层干部领导充分认识行风评议工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到行风评议工作中去，主动接受评议。要通过《永康日报》、政府门户网站和单位自身网站，向社会广泛宣传和公开评议的内容、重点及投诉渠道，广泛发动社会各界积极参与评议活动。

（二）检查整改阶段（7月上旬-8月下旬）

市卫生局要根据评议的目标要求，组织、安排和指导各被评议单位自觉开展自查自纠。要深入实际，调查研究，深入群众，听取意见，找出医疗服务中存在的突出的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法，并切实加以整改。在整个评议过程中，要加强对被评议单位的监督检查和指导。

市纠风办要组织行风监督员（行风评议代表），深入各被评议单位，采取问卷调查、明察暗访、召开座谈会、现场征询意见、公开接受投诉等多种方式，广泛调查、了解行风状况，找准存在的问题，提出评议意见及解决问题的措施和建议，为反馈评议意见作好准备。

各被评议单位要走出去请进来并采用设立意见箱、投诉电话和发征询信、召开行风监督员座谈会等方式，深入服务区域，深入病区和门诊，深入患者中，主动听取服务对象的意见，发动本单位职工认真查找问题，根据自查及反馈情况，认真梳理存在的问题，坚持“边查边纠”，采取有效措施，建章立制，及时进行整改和提高。通过民主评议行风，大力推行服务质量标准化，服务管理规范化，服务过程程序化，完善沟通机制，改善服务态度，创新特色服务，促进医患和谐，提高服务水平。

（三）组织评议及总结阶段（9月上旬-10月）

行风监督员（行风评议代表）在深入调查和广泛征求意见的基础上，形成书面评议材料。各被评议单位要作出自我评估，并写出自评报告。要在9月份召开评议大会，组织行风监督员（行风评议代表）对所辖被评议单位进行面对面评议。并