关于在全局开展“提高认识、增强信心、转变作风、服务民生”主题实践活动的实施意见

各科、处、室：

为全面加强干部队伍作风建设，优化经济发展环境，根据市委、市政府统一部署，经局党组研究决定，今年在全局开展“提高认识、增强信心、转变作风、服务民生”主题实践活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。开展“提高认识、增强信心、转变作风、服务民生”主题实践活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省委、金华市委系列决策部署和市第十三次党代会精神，以强化优质服务、解决突出问题、严格日常管理为着力点，抓党风促政风带民风，为实现我市经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。

（二）目标要求。通过开展“提高认识、增强信心、转变作风、服务民生”主题实践活动，提高思想认识，解决突出问题，注重建章立制，实行统筹兼顾，不断巩固和深化机关效能建设和优化服务环境的成果，努力形成积极进取，奋勇开拓的精神状态，积极塑造勤奋好学、真抓实干、勤政廉政的良好形象，努力创造良好的工作业绩，更加优质地服务百姓民生。

二、重点内容

围绕张伟亚书记在全市“解放思想、转变作风、科学发展、崛起浙中”大讨论主题实践活动动员大会上所提出的“六问”：一问进一步解放思想，科学发展如何实现？二问工业发展，转型升级如何推进？三问市域统筹，城乡发展如何协调？四问改善民生，百姓富裕如何确保？五问优化服务，优良环境如何打造？六问干事奉献，责任担当如何体现？着力解决我局系统一些干部职工中存在的自我管理意识不强、工作不协调、办事不急不慢、业务素质不高等问题，重点抓好以下“六个落实”：

（一）落实社会和谐稳定的任务。强化保持社会和谐稳定是第一责任的观念；深入开展“平安永康”创建活动，加强社会治安综合治理；高度重视信访工作，积极开展矛盾纠纷集中排查，妥善处理社会矛盾特别是一些积累性的历史遗留问题；维护社会公共安全，切实抓好安全生产工作；改进和完善维护社会稳定管理制度，加大对农民工工资清欠力度，维护农民工合法权益。

（二）落实改进工作作风的任务。做到心系群众，面向基层，关注民生，及时办理行政许可及审批事项，扩大政务公开范围，最大限度地减少和规范自由裁量权，增加执法透明度；对事关百姓切身利益的疑难问题，及时研究，不等不拖；加强职业道德建设，强化服务意识，简化办事程序；以群众满意为标准，进一步提高办事效率；窗口继续实行挂牌上岗、首问责任制，急事急办、特事特办；加强办公自动化建设，不断完善服务功能、改善服务手段、提高服务时效；开展行风民主评议，创建“群众满意单位”，积极为民办实事办好事。

（三）落实改善服务民生的任务。完善社会保障三级网络体系建设，巩固深化“五费合征”工作；完善各项社会保险制度，进一步扩大社保覆盖面，积极稳妥地探索社会保障基金运营和监督管理机制；加快退休人员服务设施和服务网络建设，不断提高其生活质量；加强人力资源和社会保障信息化建设，加大人力资源和社会保障相关法律法规和政策的宣传力度，引导群众更新人力和社会保障观念；以落实和改善民生为切入点，积极探索工作中的新方法、新途径。

（四）落实从严管理干部职工的任务。根据新形势新任务的需要，加强对干部职工的管理，做到既提高科学管理的水平，又敢抓敢管敢碰硬，抓好管理措施的落实；建立完善各项规章制度，促进干部职工作风建设长效机制的进一步形成；坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人；重视典型引导作用，及时通报和纠正由于疏于管理产生问题的单位和个人。

（五）落实大兴学习之风的任务。完善理论学习制度，通过党组（支部）中心组学习、专题报告会、党校培训、自学等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代管理知识、科技知识和法律知识；做到学以致用，用有所成，着眼于人力社保系统全面发展的全局，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

（六）落实提升人力社保干部形象的任务。通过此项活动，树立起人力社保系统干部政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，精诚团结、和谐共事的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

三、实施步骤

 “提高认识、增强信心、转