各医疗卫生单位：

现将《关于印发永康市卫生信息化建设工作实施方案的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。

                    二○一二年十一月二十二日

（此件公开发布）

永康市卫生信息化建设工作实施方案

为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《浙江省卫生信息化“十二五”规划》的总体部署的精神，加快建设适应卫生改革发展需要和群众健康需求的卫生信息化体系，更好地实现卫生信息化技术助推医药卫生体制改革，进一步提高我市卫生服务与管理水平，特制订本实施方案。

一、指导思想

围绕建设卫生强市的总体目标和新医改的要求，立足现状，着眼未来，本着统筹规划、资源共享、应用主导、安全可靠、务求实效的方针，把卫生信息化建设纳入卫生事业发展的总体规划，以信息化带动卫生事业发展，统筹规划、分步实施，一网多用、资源共享；大力开发利用卫生信息资源，架构公共卫生信息网络和信息系统综合应用平台，为保障人民群众和卫生管理提供全面的信息服务。

二、基本原则

——顶层设计，点面结合。坚持统筹规划，顶层设计与尊重基层实际相结合，以信息顶层设计为指导，以“共享性”为核心、“个性化”为特色，进一步推动我市卫生信息化的整体规划、系统设计、合理布局和共享应用，做到上下衔接、点面结合、统分有序。

——服务导向，应用驱动。坚持把服务群众作为卫生信息化建设的出发点和落脚点，实现卫生信息化以管理为导向逐步向以服务为导向，融管理于服务转变；坚持以需求促发展，以应用促建设，不断提升信息化的实用性和可持续性。

——遵循标准，保障安全。坚持把卫生信息标准和安全贯穿于信息化建设的全过程，统一卫生信息数据标准和编码体系，完善区域、机构之间的信息共享机制；加强卫生信息安全机制建设，依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私，保障信息系统的安全性和可靠性。

——政府主导，多方参与。强化政府在卫生信息化建设中的责任，切实履行对卫生信息化建设的规划、投入、监管职能；充分发挥市场机制作用，鼓励信息技术企业和科研学术机构等社会力量参与有序竞争，合力推进卫生信息化建设。

三、总体目标

根据国家和省信息化发展的总体设计和部署，结合我市卫生信息化建设基础，建设连接省-市-县卫生信息平台，坚持统一的数据标准和严格的安全管理，以居民个人电子健康档案和结构化的电子病历为两大核心数据来源，通过四个区域技术（区域医院信息系统HIS、区域检验信息系统LIS、区域医学影像归档和传输系统PACS、区域电子病历系统EMR）的卫生信息资源中心来实现医疗服务、健康检查、疾控、血液、卫监、应急指挥等公共卫生信息的整合，实现覆盖全市卫生信息资源共享；从而实现新医改提出“资源整合、互联互通、信息共享、统一高效、使用便捷、实时监管”目标。

在建立卫生信息资源中心基础上推进公安、医保、计生等部门信息同享，进一步构建卫生行业战略数据仓库，为各级政府和行业主管部门提供宏观管理和决策的数据依据；同时逐步开放面向公众的服务。

四、建设内容

（一）建立区域卫生信息平台和基础数据中心

1、区域卫生信息平台