关于对劳动力市场及周边秩序进行综合管理的

请    示

市人民政府：

我市劳动力市场是永、武、缙地区劳动力交流的主要场所，2011年登记招聘企业42700家，进场求职人员54万人次。在春节招聘活动高峰期间，日均进出市场的人员多达15000人，加之火车站、汽车西站进出旅客，市场及周边日最高人流量在20000人次以上。由于人流量大，打架斗殴、盗窃、诈骗等治安案件时有发生，严重影响了市场正常秩序和市容环境，对平安永康建设和社会治安综合管理均造成较大负面影响。为加强此地段的有效管理，根据市领导批示，特请示如下：

由市府办牵头，城管执法局，公安局、人力社保局、工商局、国资办、交通局等部门共同参与成立综合管理机构，进行统一管理，净化火车站、汽车西站周边环境，切实保障招聘单位和求职人员合法权益。

方案一：取缔流动摊点、占道经营及非法职业中介，企业自主招聘活动统一集中到劳动力市场内。

优点：将招聘求职活动统一集中到劳动力市场里边，不仅有利于美化周边环境，更有利于市场管理。

存在问题：1、由于市场设施简陋，面积过小 ，容纳不了招聘人员过多的进场人员，尤其是每年的第一季度，这个问题更加突出； 2、我市招聘单位以中小企业为主，许多前来招聘的中小企业主喜欢聚集在门口、场外，劝其进场难度很大。

解决办法：配备场外秩序管理人员10名以上，经费由财政拨款。

方案二：因势利导，由城管执法局在市场周边设置若干固定摊位，规范摊点各种经营行为。

优点：解决了市场面积不足问题，管理难度相对较小，同时通过出让经营权方式，解决资金问题。

存在问题：市场外围摊点的设置涉及世纪广场整体规划、站前物业出租店铺的利益以及对场外经营户的日常管理。

解决办法：场外摊点由城管执法局管理，通过出让经营权方式，解决资金问题。

综上两个方案，我局认为，根据现阶段的实际，选择第二方案为宜，以上意见当否，请批示。

            永康市人力资源和社会保障局

                               二○一二年十二月二十日