为深入贯彻党的十八大和省十三次党代会精神，尊重和保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步推进全市人口和计划生育系统机关效能建设，现就“阳光工程”建设提出如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大和省十三次党代会精神，全面落实科学发展观，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，以电子政务为主要载体，以电子监察为主要手段，有效防治不正之风，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府机关，为建设物质富裕精神富有的现代化永康提供坚强保障。

二、基本原则

１、依法公开原则。凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

２、真实公正原则。公开事项真实可靠，准确无误。

３、注重实效原则。立足于转变职能、强化服务和科学治理，提高工作效率和服务质量，方便群众和单位办事。

４、有利监督原则。公开内容要简明清楚，通俗易懂。要认真落实民主决策、民主治理、民主监督制度，凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象。

三、主要内容

（一）政务公开

结合我市人口和计划生育工作实际，按照政策类、程序类、服务类、维权类、动态类向社会各界公开。

1、政策类

（1）生育政策：一孩生育政策、二孩生育政策；

（2）奖励优惠：国家政策、省政策、市政策；

（3）征收处罚：社会抚养费征收标准、行政处罚种类标准；

（4）流动人口：婚育证明办理及查验、《计划生育生殖健康.服务证》办理及违规处理。

2、程序类

（1）登记发放程序；

（2）再生育证审批发放程序；

（3）《独生子女父母光荣证》办理程序；

（4）《流动人口婚育证明》办理程序；