局属各单位：

　　现将《永康市公安局强源头、治黑点、严管控预防重特大交通事故活动方案》印发给你们，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。


　　　　　　　　　　　　　        
　　　　　　　　　　　　　　　　           永康市公安局

　　　　　　　　　　　　　            　　    2014年3月25日

 

　　　　　　　　　永康市公安局强源头、治黑点、严管控

　　　　　　　　　　　预防重特大交通事故活动方案



　　为有效预防道路交通事故，实现全年“交通安全形势稳定、交通事故四项指数下降、道路交通安全有序畅通”的工作目标，根据金华市局《强源头、治黑点、严管控预防重特大交通事故活动方案》要求，市局决定自2014年3月1起至12月31日在全市开展“强源头、治黑点、严管控预防重特大交通事故”活动，现制定方案如下：

    一、工作目标 

    　进一步加强源头管理，重点车辆及其驾驶人得到有效管理，企业、单位的主体责任落到实处；通过隐患排查，精确排查出一批道路交通安全隐患点（段），列入政府年度整治计划并及时得到治理和消除；常态严管路面交通违法行为，交通参与者的交通守法意识不断提升；全面开展交通安全宣传，群众的交通安全意识进一步增强。力争不发生一次死亡3人以上的道路交通事故，一次死亡2人交通事故同比下降，涉酒、涉摩（含电动车）交通事故死亡人数同比下降，交通事故四项指数（含非统计）同比下降。

       二、组织领导

　　成立“强源头、治黑点、严管控”预防重特大交通事故活动领导小组，由局党委副书记、流动人口服务管理局局长马南峰任组长，交警大队长钱忠任副组长，交警大队其他大队领导为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，由交警大队副大队长徐要武兼任办公室主任，负责组织协调、检查督导和日常事务等工作；大队领导按分工抓好各项工作的落实。

　　三、工作措施

    （一）加强交通安全源头管理

    1.要对辖区驾驶人进行全面核查。重点核查客货车驾驶人、校车、接送学生车辆驾驶人是否存在超期未换证、超期未审验、违法记分超过12分、交通违法超过1个月未处理等情况。要建立驾驶证逾期不审验等情况定期排查制度。

    2.要对辖区车辆进行全面排查。重点排查客车、校车（接送学生车辆）、货车、危险品运输车、农村面包车“五类车”的安全性能。对用于接送学生上下学的各类车辆基本情况要逐一建档，“四无”车辆（无号牌、无检验合格标志、无资质违法运营、无线路牌超范围运营的车辆）坚决禁止上路运营。

    3.要对辖区内所有运输企业进行全面检查。重点对卫星定位装置及监控平台安装建设情况、监控制度制订和落实情况、监控平台应用情况进行检查；对所有涉及剧毒化学品装载和运输的企业、旅游包车企业、机动车安全技术检验机构开展一次拉网式检查，是否存在“三不落实”的运输企业（安全主体责任不落实、安全制度不落实、隐患整改不落实）。对在检查中发现不具备安全运营条件、安全管理混乱、存在重大安全隐患的客运企业，抄告交通运管部门依法责令停业整顿；整顿仍不达标的，坚决取消相应经营资质。对危化物品车、工程运输车等专业运输单位也要督促落实企业的主体责任，对校车、单位接送车等要加强宣传教育，督促相关单位落实安全责任制。

    4.要开展外省籍常驻我省车辆排查治理。对外籍车辆和外籍驾驶员主要聚集地和聚居区要落实专职民警进行“社区民警式”的管理，进行多种形式的安全宣传和教育，探索有效的管理办法。   

    5.要全面提高客货运车辆的检验率。大型客车检验率要达到100%，重型货车检验率要达到90%以上，大中型客车和面包车联系方式完整率要达到95%以上，从事营运的大中型客车联系方式完整率要达到100%。要建立车辆逾期不检验、逾期不报废情况定期排查制度。

    （二）开展路面隐患排查整治

   　 1.要主动联系安监、交通路政部门，全面开展国、省、县、乡道交通安全隐患的排查工作。重点是所有农村道路、山区道路以及通行班线客车以及校车、接送学生车辆的道路；团雾多发、易积雪结冰的重点路段；“三缺失”的危险路段（标志标线缺失、安全防护设施缺失、管控措施缺失的临水临崖、急弯陡坡、事故多发路段）。并在2月底前完成，争取将一些重点交通安全隐患列入政府部门的整治计划，11月底前完成省、市两级事故多发点（段）和临水临崖高落差路段治理任务90%以上。对一些资金需求量小、容易整治的隐患要边排查边整治，要注重抓住道路“点”上的安全，要注重小投入、小动作的大作用。 　

　　2.要注重及时增加“亮点”，在事故多发道路的路口、开口、村口、厂门口想方设法增加照明，减少事故诱因；要注重及时进行“清点”，及时清理路口、开口的绿化、杂草、遮挡物以及路面的堆积物；要设置“慢点”，在支线上加装“减速块”等限制措施，强制让支线上的车辆进入路口前慢下来。

　　3.要重视对二级加宽公路的管理，认真分析辖区二级加宽公路事故多发的原因与规律，采取相应的防范措施，该中间隔离的要采取中间隔离措施。

　（三）严查道路交通违法行为

　　1.要牢牢盯住“公路”这一控制死亡事故以及较大死亡事故的主战场，深入贯彻落实五条常态严管措施，将禁酒驾工作向农村集镇推进、拓展，以集镇辐射农村，要重点查处超员载客、违法载人、人货混装、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为。

　　2.要在死亡事故多发的道路上加大巡查力度，提高见警率，每天有“测速”，每天有纠违，做到“白天见警，晚上见灯”。要采取多种措施抓好“三项处罚”到位率工作，利用移动拦截系统，不定期在高速公路入口、交通要道等地点进行“清违”工作。

　　3.要建立完善考核制度，确保在公路上保持优势执勤警力，充分发挥路面民警的工作积极性。针对一些道路分段管辖暴露的弊端，实行道路承包制。

　　4.要深入运输企业落实企业主体责任，由企业督促相关驾驶员接受交通违法处理。要严查客运车辆超载、超速违法行为以及农用运输车、拖拉机、摩托车、电动自行车违法载人等容易引发较大事故的违法行为。

　（四）有效开展交通安全宣传

　　1.要继续借助新闻媒体进行广泛的交通安全宣传，充分利用“行风热线--大队长在直播间”、“永康电台--畅通进行时栏目”、永康日报专版、交警微博、交警微信、移动短信平台、电视台等媒体进行宣传。

    　2.要在死亡事故多发道路的路口、开口、村口、企业门口和国省道市域交界入口处、高速公路出口处等处，树立明显的宣传标牌、标语，营造我市的交通严管氛围，达到对村民和企业员工点对点的宣传效果，对过境或入境车辆驾驶员形成有效的警示作用。

    　3.要结合交通安全宣传“五进”工作，到民工子弟学校、农村学校、农村敬老院等地开展交通安全教育；要加强非机动车、行人方面的交通安全知识宣传。宣传内容要具体，针对性要强。

    　4.要运用短信提示平台进行交通安全短信提示，落实定期预警提示的要求；要严格执行驾驶人审验教育工作规范，切实按规定的内容进行3小时教育。

    （五）考核奖惩

　　本活动列入大队业务月、季考核。

    　四、工作要求  

    （一）思想高度重视。要高度重视，切实加强组织领导，适时组织开展道路交通安全专项整治工作，既要做好规定动作，也要大胆创新自选动作。要积极向党委政府汇报专项整治工作组织开展情况，在党委政府领导下保证各项工作措施的有效落实。 

    （二）加强协作配合。要加强同政府职能部门的沟通、协作和配合，确保各项措施落到实处。要加强各单位的协作配合。要对交通管理的各项工作统筹兼顾，确保交通管理整体工作有序推进。

　（三）强化督导检查。要密切关注工作动态，大队领导要坚持深入一线检查督导，要身先士卒，上路组织、指挥、检查整治工作。大队要派出督查组对工作开展情况进行明察暗访，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。