朗读
局属各单位：
7月16日下午，我局召开了半年公安工作会议。会上，市委常委、公安局长傅建军作了题为《团结一心，振奋精神，克难攻坚，扎实推进下半年各项公安工作的圆满完成》的主题报告。现将报告印发给你们，请认真组织学习，进一步理清工作思路，狠抓贯彻落实。
永康市公安局
2014年7月17日
团结一心 振奋精神 克难攻坚
扎实推进下半年各项公安工作的圆满完成
——在半年公安工作会议上的讲话
傅建军
(2014年7月16日)
同志们:
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全市公安局长会议精神，回顾总结上半年工作，分析面临的形势，研究部署下半年工作。刚才，会议对上半年工作中涌现出来的先进集体和个人进行了表彰，让我们再次以热烈地掌声表示祝贺。各位分管局领导分别就主要业务工作、队伍正规化建设、执法、执纪和安全感满意度这五块重点工作作了点评通报，讲得都很到位，很有针对性，我完全赞同。下面，我代表市局党委讲三点意见：
一、忠诚履职、主动作为，充分肯定上半年公安工作取得的成效
上半年，我们在市委、市政府和金华市局的正确领导下，紧扣中心工作，围绕平安创建和“五化三治”建设，充分履行各项公安职能，较好地完成了上半年各项工作任务。
（一）维稳处突卓有成效。大力推进了反恐怖斗争，组织开展了专项打击和“动中备勤”武装大巡逻，加强重点目标、部位的巡查守候和实际控制，确保了永康不出事、不出大事。扎实做好了“三改一拆”、“五水共治”、“四破攻坚”等重点工作保卫，圆满完成了“两节”、“两会”、亚信峰会、第五届门博会等各类安全保卫任务96场次。强化了社会面情报信息的收集、分析和研判工作，上半年共上报各类重大维稳信息79条，及时为党委政府提供参谋决策。继续抓好了隐蔽战线斗争，共发现、劝解特殊群体串联、上访事件5批次。加强了矛盾纠纷排查化解，共排摸出各类社会不安定因素73条，化解33起，稳控40起。加强了信访积案清理，共化解了4起信访积案，其中成功化解了潘华康“钉子案”。积极配合完成了“海纳案件”调查取证工作，共制作各类笔录材料1400余份，成功处置了“大塘沿村民冲击江南派出所”等群体性事件25起，妥善应对了“美女老板外逃”等各类网络舆情39起，确保了全市社会政治大局的稳定。
（二）打防犯罪坚决有力。上半年，全市共立刑事案件3333起，同比下降26.06%，破案绝对数1149起，同比上升4.85%。采取刑事强制措施1591人，逮捕681人，起诉1211人。行政处罚1152人，其中行政拘留1127人。命案发5起，破5起，其中侦破了1起抢劫杀人案和1起绑架案。深入推进打黑除恶，成功打掉恶势力团伙15个。扎实推进“利剑”专项行动，抓获侵财犯罪嫌疑人729人，侦破系列性、团伙案件124串，侦破入户盗窃案件508起、“两抢”案件76起，破获“伪基站”等电信诈骗案件24起，抓获犯罪嫌疑人14人，央视新闻联播专门报道了我局打击电信诈骗工作。强化“打四黑除四害”专项行动，共查处“四黑四害”案件326起，其中刑事案件98起，行政案件334起，采取刑事强制措施155人，行政处罚664人，成功侦破了公安部督办的徐能俊等人有毒有害食品案件。组织开展“打污染清江河”专项行动，共查处污染环境案件12起，采取刑事强制措施13人，我局侦破的“路素梅等人污染环境一案”作为经典案例在全市推广。部署开展防范处置金融领域违法犯罪专项行动，上半年共受理经济案件25起，立案侦查10起，破案4起，抓获各类经济犯罪嫌疑人8人，移送起诉9人，查封、冻结、追缴赃款赃物2.08亿元，龙山所成功侦破了20140116特大销售伪劣香烟案。大力开展缉捕追逃，全局共抓获各类逃犯149人，特别是在乌干达成功抓获重大经济犯罪嫌疑人俞优静，取得了良好的法律效果和社会效果。加强了禁毒斗争，共立破毒品案件133起，采取刑事强制措施41人，查处吸毒人员165人，社区戒毒24人，社区康复22人，强制隔离戒毒28人，缴获毒品可疑物295.63克。完善了全市刑事技术现场统勘，共勘查案件数2294起，通过指纹比中178人，抓获141人。积极推进DNA实验室的运作，共受理案件587起，生物检材1163件，通过数据库直接比中嫌疑人87名，串并案件28串。加强了预审能力建设，我局总结提炼的工作做法先后被刘力伟厅长、洪巨平常务副厅长和王海仁副厅长专门批示肯定。继续抓好治安防控工作，上半年主要侵财发案同比下降8.39%，其中盗窃、入室盗窃、“两抢”、盗窃“两车”警情分别同比下降12.06%、15.71%、39.64%、42.21%。
（三）社会管理有序推进。认真贯彻落实“省厅一号”文件精神，制定出台了《加强派出所工作二十一条举措》以及具体细化措施，落实责任领导和部门，抓好节点推进，并在开发区派出所先行开展勤务机制改革试点工作。继续推进交通安全管理，组织开展了整治城市交通秩序集中统一行动，共查处各类交通违法行为15.12万起，其中酒后、醉酒驾驶820起，交通事故四项指标实现全面下降。加强了流动人口服务管理工作，目前全市在册流动人口登记总量54.7万人，同比下降5.77%，实现了流动人口总量稳中有降。继续推进消防安全领域监管，我局第二次“清剿火患”战役被金华市局评为成绩突出集体。强化了入境外国人管理，上半年共遣返非法入境越南人员71人次。
（四）执法建设力度加大。狠抓了执法制度建设，先后制定出台了《永康市公安局案件回访工作细则》、《永康市公安局办案中心使用管理规定》等执法规范性文件，以完善制度规范执法。狠抓了执法主体培训，圆满完成了基本、中级执法资格考试，并在5月上旬分3次对全局民警进行了法律测试。狠抓了执法服务和监督，常态化开展了网上执法巡查，加强了办案区安全管理，严格公安部“四个一律”规定，实行了法制员交流制度，上半年法制大队共组织11人次与基层派出所进行了换岗交流。狠抓了执法问题整改，认真组织开展了执法检查“回头看”工作，共自查刑事案件7128件、行政案件9035件，退还涉案财物17万元，检查执法场所12个，窗口单位18个。狠抓了执法责任追究，上半年先后对有执法过错的6名民警和2个单位进行了执法问责。
（五）队伍管理持续深化。扎实组织开展了党的群众路线教育实践活动，通过“三思四问”大讨论、党委班子成员“普通一员”蹲点体验活动和领衔示范攻坚重点工作、全警大谈心、美丽窗口创建等行之有效的载体，进一步强化了广大民警“为民务实清廉”的思想观念；通过深入查摆“四风”方面存在的问题，认真撰写对照检查材料，深挖了思想根源，明确了“四风”之害，强化了立行立改，路教活动取得了初步成效，其中我局党委班子成员“普通一员”蹲点体验工作做法得到了省委督导组王飞组长的批示肯定。进一步加大了先进典型的挖掘和选树工作，我局刑侦大队民警胡洪武被永康市委评为“最美党员”，刑侦大队胡旭苗、芝英所王李雷被评为金华公安“青春榜样”民警。继续实行了队伍问题预警预防机制，上半年共对队伍管理中存在的7类问题进行了分类预警，分别对8个单位下发了10份整改通知书，强化问题整改。严肃查处了队伍违纪问题，上半年共对1名民警和1名职工作出了纪律处分，对7名民警给予了警诫或诫免谈话。继续推进了警营文化建设、岗位练兵比武和创群众满意等工作，上半年我局方岩所被金华市局确定为全市公安机关警营文化建设第一批5个示范点单位，新警比武勇夺团体第一，总体安全感、满意度金华测评总分第4名，排位明显前移。
纵观上半年工作，局党委是满意的，市委、市政府是认可的。在此，我代表局党委对全局广大民警、职工和协辅警的辛劳付出表示衷心的感谢和亲切的慰问！
二、正视问题，立行立改，进一步激发创业干事的激情
三、理清思路，统筹谋划，圆满完成下半年各项公安工作任务
下半年公安工作思路：要继续紧扣中心工作，围绕平安创建和“五化三治”建设，坚持以问题为导向，以基层基础工作为重点，着力破解难题，回应民生民意，保稳定，促发展，创和谐，圆满实现年初局党委提出的“四个确保”、“四个更加”、“四个力争”的工作目标。
具体讲要抓好五个方面的工作：
（一）坚决打赢“三战”，力保永康社会大局稳定。一是要坚决打赢反恐怖斗争战。全局上下要进一步强化底线思维，克服麻痹大意思想，统一行动，自觉参与，形成反恐怖斗争应有的合力和攻坚力。要坚持情报导恐，充分发挥强大的情报信息支撑，让情报网络覆盖各个领域，情报触角延伸到各个部位，切实增强主动发现的能力。要继续组织开展好声势浩大的“动中备勤”武装大巡逻，必要时可以把武警吸收进来，增强防控力量，确保重要目标、部位的绝对安全。要继续发挥警种联动的优势，强化对在永新疆籍人员的常态化排摸和落地管控，确保底数清、情况明，反恐防暴有的放矢。总之，对反恐怖斗争我们要穷尽一切手段和措施，严格落实金华市局反恐
7月16日下午，我局召开了半年公安工作会议。会上，市委常委、公安局长傅建军作了题为《团结一心，振奋精神，克难攻坚，扎实推进下半年各项公安工作的圆满完成》的主题报告。现将报告印发给你们，请认真组织学习，进一步理清工作思路，狠抓贯彻落实。
永康市公安局
2014年7月17日
团结一心 振奋精神 克难攻坚
扎实推进下半年各项公安工作的圆满完成
——在半年公安工作会议上的讲话
傅建军
(2014年7月16日)
同志们:
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全市公安局长会议精神，回顾总结上半年工作，分析面临的形势，研究部署下半年工作。刚才，会议对上半年工作中涌现出来的先进集体和个人进行了表彰，让我们再次以热烈地掌声表示祝贺。各位分管局领导分别就主要业务工作、队伍正规化建设、执法、执纪和安全感满意度这五块重点工作作了点评通报，讲得都很到位，很有针对性，我完全赞同。下面，我代表市局党委讲三点意见：
一、忠诚履职、主动作为，充分肯定上半年公安工作取得的成效
上半年，我们在市委、市政府和金华市局的正确领导下，紧扣中心工作，围绕平安创建和“五化三治”建设，充分履行各项公安职能，较好地完成了上半年各项工作任务。
（一）维稳处突卓有成效。大力推进了反恐怖斗争，组织开展了专项打击和“动中备勤”武装大巡逻，加强重点目标、部位的巡查守候和实际控制，确保了永康不出事、不出大事。扎实做好了“三改一拆”、“五水共治”、“四破攻坚”等重点工作保卫，圆满完成了“两节”、“两会”、亚信峰会、第五届门博会等各类安全保卫任务96场次。强化了社会面情报信息的收集、分析和研判工作，上半年共上报各类重大维稳信息79条，及时为党委政府提供参谋决策。继续抓好了隐蔽战线斗争，共发现、劝解特殊群体串联、上访事件5批次。加强了矛盾纠纷排查化解，共排摸出各类社会不安定因素73条，化解33起，稳控40起。加强了信访积案清理，共化解了4起信访积案，其中成功化解了潘华康“钉子案”。积极配合完成了“海纳案件”调查取证工作，共制作各类笔录材料1400余份，成功处置了“大塘沿村民冲击江南派出所”等群体性事件25起，妥善应对了“美女老板外逃”等各类网络舆情39起，确保了全市社会政治大局的稳定。
（二）打防犯罪坚决有力。上半年，全市共立刑事案件3333起，同比下降26.06%，破案绝对数1149起，同比上升4.85%。采取刑事强制措施1591人，逮捕681人，起诉1211人。行政处罚1152人，其中行政拘留1127人。命案发5起，破5起，其中侦破了1起抢劫杀人案和1起绑架案。深入推进打黑除恶，成功打掉恶势力团伙15个。扎实推进“利剑”专项行动，抓获侵财犯罪嫌疑人729人，侦破系列性、团伙案件124串，侦破入户盗窃案件508起、“两抢”案件76起，破获“伪基站”等电信诈骗案件24起，抓获犯罪嫌疑人14人，央视新闻联播专门报道了我局打击电信诈骗工作。强化“打四黑除四害”专项行动，共查处“四黑四害”案件326起，其中刑事案件98起，行政案件334起，采取刑事强制措施155人，行政处罚664人，成功侦破了公安部督办的徐能俊等人有毒有害食品案件。组织开展“打污染清江河”专项行动，共查处污染环境案件12起，采取刑事强制措施13人，我局侦破的“路素梅等人污染环境一案”作为经典案例在全市推广。部署开展防范处置金融领域违法犯罪专项行动，上半年共受理经济案件25起，立案侦查10起，破案4起，抓获各类经济犯罪嫌疑人8人，移送起诉9人，查封、冻结、追缴赃款赃物2.08亿元，龙山所成功侦破了20140116特大销售伪劣香烟案。大力开展缉捕追逃，全局共抓获各类逃犯149人，特别是在乌干达成功抓获重大经济犯罪嫌疑人俞优静，取得了良好的法律效果和社会效果。加强了禁毒斗争，共立破毒品案件133起，采取刑事强制措施41人，查处吸毒人员165人，社区戒毒24人，社区康复22人，强制隔离戒毒28人，缴获毒品可疑物295.63克。完善了全市刑事技术现场统勘，共勘查案件数2294起，通过指纹比中178人，抓获141人。积极推进DNA实验室的运作，共受理案件587起，生物检材1163件，通过数据库直接比中嫌疑人87名，串并案件28串。加强了预审能力建设，我局总结提炼的工作做法先后被刘力伟厅长、洪巨平常务副厅长和王海仁副厅长专门批示肯定。继续抓好治安防控工作，上半年主要侵财发案同比下降8.39%，其中盗窃、入室盗窃、“两抢”、盗窃“两车”警情分别同比下降12.06%、15.71%、39.64%、42.21%。
（三）社会管理有序推进。认真贯彻落实“省厅一号”文件精神，制定出台了《加强派出所工作二十一条举措》以及具体细化措施，落实责任领导和部门，抓好节点推进，并在开发区派出所先行开展勤务机制改革试点工作。继续推进交通安全管理，组织开展了整治城市交通秩序集中统一行动，共查处各类交通违法行为15.12万起，其中酒后、醉酒驾驶820起，交通事故四项指标实现全面下降。加强了流动人口服务管理工作，目前全市在册流动人口登记总量54.7万人，同比下降5.77%，实现了流动人口总量稳中有降。继续推进消防安全领域监管，我局第二次“清剿火患”战役被金华市局评为成绩突出集体。强化了入境外国人管理，上半年共遣返非法入境越南人员71人次。
（四）执法建设力度加大。狠抓了执法制度建设，先后制定出台了《永康市公安局案件回访工作细则》、《永康市公安局办案中心使用管理规定》等执法规范性文件，以完善制度规范执法。狠抓了执法主体培训，圆满完成了基本、中级执法资格考试，并在5月上旬分3次对全局民警进行了法律测试。狠抓了执法服务和监督，常态化开展了网上执法巡查，加强了办案区安全管理，严格公安部“四个一律”规定，实行了法制员交流制度，上半年法制大队共组织11人次与基层派出所进行了换岗交流。狠抓了执法问题整改，认真组织开展了执法检查“回头看”工作，共自查刑事案件7128件、行政案件9035件，退还涉案财物17万元，检查执法场所12个，窗口单位18个。狠抓了执法责任追究，上半年先后对有执法过错的6名民警和2个单位进行了执法问责。
（五）队伍管理持续深化。扎实组织开展了党的群众路线教育实践活动，通过“三思四问”大讨论、党委班子成员“普通一员”蹲点体验活动和领衔示范攻坚重点工作、全警大谈心、美丽窗口创建等行之有效的载体，进一步强化了广大民警“为民务实清廉”的思想观念；通过深入查摆“四风”方面存在的问题，认真撰写对照检查材料，深挖了思想根源，明确了“四风”之害，强化了立行立改，路教活动取得了初步成效，其中我局党委班子成员“普通一员”蹲点体验工作做法得到了省委督导组王飞组长的批示肯定。进一步加大了先进典型的挖掘和选树工作，我局刑侦大队民警胡洪武被永康市委评为“最美党员”，刑侦大队胡旭苗、芝英所王李雷被评为金华公安“青春榜样”民警。继续实行了队伍问题预警预防机制，上半年共对队伍管理中存在的7类问题进行了分类预警，分别对8个单位下发了10份整改通知书，强化问题整改。严肃查处了队伍违纪问题，上半年共对1名民警和1名职工作出了纪律处分，对7名民警给予了警诫或诫免谈话。继续推进了警营文化建设、岗位练兵比武和创群众满意等工作，上半年我局方岩所被金华市局确定为全市公安机关警营文化建设第一批5个示范点单位，新警比武勇夺团体第一，总体安全感、满意度金华测评总分第4名，排位明显前移。
纵观上半年工作，局党委是满意的，市委、市政府是认可的。在此，我代表局党委对全局广大民警、职工和协辅警的辛劳付出表示衷心的感谢和亲切的慰问！
二、正视问题，立行立改，进一步激发创业干事的激情
三、理清思路，统筹谋划，圆满完成下半年各项公安工作任务
下半年公安工作思路：要继续紧扣中心工作，围绕平安创建和“五化三治”建设，坚持以问题为导向，以基层基础工作为重点，着力破解难题，回应民生民意，保稳定，促发展，创和谐，圆满实现年初局党委提出的“四个确保”、“四个更加”、“四个力争”的工作目标。
具体讲要抓好五个方面的工作：
（一）坚决打赢“三战”，力保永康社会大局稳定。一是要坚决打赢反恐怖斗争战。全局上下要进一步强化底线思维，克服麻痹大意思想，统一行动，自觉参与，形成反恐怖斗争应有的合力和攻坚力。要坚持情报导恐，充分发挥强大的情报信息支撑，让情报网络覆盖各个领域，情报触角延伸到各个部位，切实增强主动发现的能力。要继续组织开展好声势浩大的“动中备勤”武装大巡逻，必要时可以把武警吸收进来，增强防控力量，确保重要目标、部位的绝对安全。要继续发挥警种联动的优势，强化对在永新疆籍人员的常态化排摸和落地管控，确保底数清、情况明，反恐防暴有的放矢。总之，对反恐怖斗争我们要穷尽一切手段和措施，严格落实金华市局反恐
