朗读
局属各单位：
现将《永康市公安局涉及醉酒人员警情处置规定（试行）》下发给你们，请你们及时组织民警学习，认真抓好贯彻落实。
永康市公安局
2015年2月9日
永康市公安局涉及醉酒人员警情处置规定（试行）
第一条 为依法、妥善处置涉及醉酒人员的警情，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》及《浙江省公安机关110接处警工作规范》等，制定本规定。
第二条 本规定适用于处置公安机关接报的醉酒人员求助、肇事警情。
醉酒驾驶机动车的，按照《公安部关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见》执行；采取醒酒约束措施的，参照本规定执行。
本规定所称醉酒人员是指因饮酒过量导致辨认或者控制能力降低，不能控制或者完全控制自己行为的人员，表现为精神亢奋、语无伦次、行为失控、狂躁或者神志不清、昏睡不醒等状态，由接处警民警通过询问、观察作出判断。
第三条 处置涉及醉酒人员警情遵循依法、及时、妥善、文明的原则。
民警处置涉及醉酒人员警情时，应当多使用平和关爱的言语，少使用责骂等容易引起对抗情绪的语言，注重保护醉酒人员、他人和自身的人身安全，尽量避免和减少人身、财产损害。
第四条 110报警服务台、派出所、交警等单位接警人员接报涉及醉酒人员的报警、求助时，应当详细了解现场情况，问清具体地点、发现时间、醉酒程度、肇事行为、人数规模、持械状况、人员受伤、财物受损等具体情节及危害后果。必要时，应当保持与报警求助人的联系。
第五条 处警单位接到涉及醉酒人员的报警或者110处警指令后，应当立即根据具体警情安排相应数量的民警处警，协辅警可以协助。醉酒人员肇事涉嫌违法犯罪的，先期处置民警不得少于2人，并保持警力绝对优势。
第六条 处警民警出警时应当按规定着装，佩携单警装备、约束带、警绳、执法仪或者摄像机、照相机、录音笔等必要的现场处置、取证装备和常用的法律文书。
第七条 处警民警到达现场后，应当表明身份、了解掌握现场情况、疏散围观人员、维护现场秩序。对现场难以控制的，应当及时向110或所属单位请求增援。
第八条 对醉酒求助的，采取下列处置措施：
（一）对醉卧在交通要道、人群拥挤、桥梁水沟等危险地带的，将其劝离或者移至安全地带，避免意外伤害，但受伤不宜移动的，应在原地采取保护措施，通知120采取救护措施；
（二）对现场醉酒人员求助的，处警民警通过询问本人、同行和在场人员、查看其手机、身份证件及随身携带物品等方法，查明醉酒人员身份，了解亲属、朋友及工作单位情况；
（三）及时通知亲属、朋友及工作单位带回看护；无法联系到看护人员的，可以送回住处联系相关人员看护，并由家属、亲友或者单位人员在《处警现场处结备案单》上签字确认；
（四）对醉酒神志不清、受伤等需要救治的，及时通知120救护，必要时也可护送医院治疗；
（五）对散落现场的物品进行登记、拍照或者录像，妥善处置保管，现场有见证人的，由见证人签字确认；
（六）发现疑似醉酒死亡事件，应当保护现场，进行必要的调查访问，及时通知刑侦部门勘验现场，必要时进行尸体解剖。
第九条 对醉酒肇事的，采取下列处置措施：
（一）对尚未构成违法犯罪的一般肇事人员予以劝阻制止；有对方当事人的，进行劝告，避免激化矛盾。情况紧急或不听劝阻继续肇事，对本人有危险或对他人人身、财产安全或者公共安全的，可以采取保护性约束措施进行控制约束；不能通知到家属、单位领回家里的，要及时送医院醒酒；
（二）对有轻微违法行为，现场得以制止，受害人没有要求查处意见的，可通知家属或单位带回醒酒看管；有轻微违法行为，受害人要求查处的，经处警民警现场固定证据后，也可先通知家属或单位带回醒酒看管，待酒醒后再传唤处理。
（三）对正在实施违法犯罪行为的醉酒人员，按照《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》采取处置措施予以制止，控制违法犯罪行为人；
（四）对醉酒严重和现场受伤人员，不宜搬动，通知120急救中心或送医院救治；直接送医院的，小心搬动，保持平稳；
（五）开展现场调查，收集、固定证据，对目击者基本情况进行登记；对构成刑事案件的，在布置现场警戒、保护现场的同时，迅速向110和相关职能部门报告。
第十条 看管人员发现身体异常情况的，应当立即通知120急救中心或送医院救治；存在下列情形之一的嫌疑人员，醉酒严重有送医院醒酒必要的，处警民警报所在单位负责人批准后，将其送医院看护醒酒：
（一）有违法行为，由家属或者单位带回影响案件调查的；
（二）有醉酒驾驶机动车等犯罪嫌疑的；
（三）看管发现异常情况的；
（四）其它需要送医看护醒酒的。
第十一条 对有违法犯罪行为，不宜由家属或者单位带回的醉酒人员，在带至公安机关专门的醒酒室醒酒；醒酒期间，公安机关应当安排人员面对面看管，防止出现自伤、自杀、逃跑等情况。
对于涉嫌醉酒驾驶机动车的，应当及时通知交警采取相关调查取证工作。
第十二条 对醉酒人员的醉酒状态、肇事经过、警情处置、采取约束措施及在公安机关醒酒过程应当进行全程录音、录像。在医院醒酒，有条件的也应当进行录音、录像。录音、录像资料应当按规定保存和管理。
第十三条 涉及醉酒人员警情处置情况应当按规定反馈，填写接处警记录、录入警务信息平台。
第十四条 醉酒人员在警情处置、醒酒、约束过程中发生伤亡的，处置或者看管民警按照以下程序处置：
（一）应当立即向所属公安机关报告；
（二）迅速对受伤人员采取临时救治措施，并根据需要立即通知120急救中心进行抢救；
（三）保护现场，寻找相关证人和物证、书证，防止证据灭失。
第十五条 指挥中心接到人员伤亡的报告后，报请局领导确定事件处置领导，指挥开展以下处置工作：
（一）视情指派有关部门立即赶赴现场，划定警戒区域，进行现场勘查等工作；必要时，公安机关负责人应当赶赴现场进行指挥；
（二）及时对受伤人员采取紧急救治措施；
（三）对因公安民警采取处置措施造成人员重伤、死亡的，及时通知当地检察机关；
（四）开展事件调查，出具调查报告，向相关民警、单位和个人宣布调查结果；
（五）及时通知伤亡人员家属或者所在单位，并做好善后工作；
（六）根据需要确定新闻口径，做好舆论宣传、引导工作。
第十六条 民警依照法律、法规、规章及本规定处置涉及醉酒人员警情，受法律保护；违法处置涉及醉酒人员警情，造成不应有的人员伤亡、财产损失的，依照有关规定追究责任。
第十七条 本规定自2015年2月9日起施行。
现将《永康市公安局涉及醉酒人员警情处置规定（试行）》下发给你们，请你们及时组织民警学习，认真抓好贯彻落实。
永康市公安局
2015年2月9日
永康市公安局涉及醉酒人员警情处置规定（试行）
第一条 为依法、妥善处置涉及醉酒人员的警情，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》及《浙江省公安机关110接处警工作规范》等，制定本规定。
第二条 本规定适用于处置公安机关接报的醉酒人员求助、肇事警情。
醉酒驾驶机动车的，按照《公安部关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见》执行；采取醒酒约束措施的，参照本规定执行。
本规定所称醉酒人员是指因饮酒过量导致辨认或者控制能力降低，不能控制或者完全控制自己行为的人员，表现为精神亢奋、语无伦次、行为失控、狂躁或者神志不清、昏睡不醒等状态，由接处警民警通过询问、观察作出判断。
第三条 处置涉及醉酒人员警情遵循依法、及时、妥善、文明的原则。
民警处置涉及醉酒人员警情时，应当多使用平和关爱的言语，少使用责骂等容易引起对抗情绪的语言，注重保护醉酒人员、他人和自身的人身安全，尽量避免和减少人身、财产损害。
第四条 110报警服务台、派出所、交警等单位接警人员接报涉及醉酒人员的报警、求助时，应当详细了解现场情况，问清具体地点、发现时间、醉酒程度、肇事行为、人数规模、持械状况、人员受伤、财物受损等具体情节及危害后果。必要时，应当保持与报警求助人的联系。
第五条 处警单位接到涉及醉酒人员的报警或者110处警指令后，应当立即根据具体警情安排相应数量的民警处警，协辅警可以协助。醉酒人员肇事涉嫌违法犯罪的，先期处置民警不得少于2人，并保持警力绝对优势。
第六条 处警民警出警时应当按规定着装，佩携单警装备、约束带、警绳、执法仪或者摄像机、照相机、录音笔等必要的现场处置、取证装备和常用的法律文书。
第七条 处警民警到达现场后，应当表明身份、了解掌握现场情况、疏散围观人员、维护现场秩序。对现场难以控制的，应当及时向110或所属单位请求增援。
第八条 对醉酒求助的，采取下列处置措施：
（一）对醉卧在交通要道、人群拥挤、桥梁水沟等危险地带的，将其劝离或者移至安全地带，避免意外伤害，但受伤不宜移动的，应在原地采取保护措施，通知120采取救护措施；
（二）对现场醉酒人员求助的，处警民警通过询问本人、同行和在场人员、查看其手机、身份证件及随身携带物品等方法，查明醉酒人员身份，了解亲属、朋友及工作单位情况；
（三）及时通知亲属、朋友及工作单位带回看护；无法联系到看护人员的，可以送回住处联系相关人员看护，并由家属、亲友或者单位人员在《处警现场处结备案单》上签字确认；
（四）对醉酒神志不清、受伤等需要救治的，及时通知120救护，必要时也可护送医院治疗；
（五）对散落现场的物品进行登记、拍照或者录像，妥善处置保管，现场有见证人的，由见证人签字确认；
（六）发现疑似醉酒死亡事件，应当保护现场，进行必要的调查访问，及时通知刑侦部门勘验现场，必要时进行尸体解剖。
第九条 对醉酒肇事的，采取下列处置措施：
（一）对尚未构成违法犯罪的一般肇事人员予以劝阻制止；有对方当事人的，进行劝告，避免激化矛盾。情况紧急或不听劝阻继续肇事，对本人有危险或对他人人身、财产安全或者公共安全的，可以采取保护性约束措施进行控制约束；不能通知到家属、单位领回家里的，要及时送医院醒酒；
（二）对有轻微违法行为，现场得以制止，受害人没有要求查处意见的，可通知家属或单位带回醒酒看管；有轻微违法行为，受害人要求查处的，经处警民警现场固定证据后，也可先通知家属或单位带回醒酒看管，待酒醒后再传唤处理。
（三）对正在实施违法犯罪行为的醉酒人员，按照《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》采取处置措施予以制止，控制违法犯罪行为人；
（四）对醉酒严重和现场受伤人员，不宜搬动，通知120急救中心或送医院救治；直接送医院的，小心搬动，保持平稳；
（五）开展现场调查，收集、固定证据，对目击者基本情况进行登记；对构成刑事案件的，在布置现场警戒、保护现场的同时，迅速向110和相关职能部门报告。
第十条 看管人员发现身体异常情况的，应当立即通知120急救中心或送医院救治；存在下列情形之一的嫌疑人员，醉酒严重有送医院醒酒必要的，处警民警报所在单位负责人批准后，将其送医院看护醒酒：
（一）有违法行为，由家属或者单位带回影响案件调查的；
（二）有醉酒驾驶机动车等犯罪嫌疑的；
（三）看管发现异常情况的；
（四）其它需要送医看护醒酒的。
第十一条 对有违法犯罪行为，不宜由家属或者单位带回的醉酒人员，在带至公安机关专门的醒酒室醒酒；醒酒期间，公安机关应当安排人员面对面看管，防止出现自伤、自杀、逃跑等情况。
对于涉嫌醉酒驾驶机动车的，应当及时通知交警采取相关调查取证工作。
第十二条 对醉酒人员的醉酒状态、肇事经过、警情处置、采取约束措施及在公安机关醒酒过程应当进行全程录音、录像。在医院醒酒，有条件的也应当进行录音、录像。录音、录像资料应当按规定保存和管理。
第十三条 涉及醉酒人员警情处置情况应当按规定反馈，填写接处警记录、录入警务信息平台。
第十四条 醉酒人员在警情处置、醒酒、约束过程中发生伤亡的，处置或者看管民警按照以下程序处置：
（一）应当立即向所属公安机关报告；
（二）迅速对受伤人员采取临时救治措施，并根据需要立即通知120急救中心进行抢救；
（三）保护现场，寻找相关证人和物证、书证，防止证据灭失。
第十五条 指挥中心接到人员伤亡的报告后，报请局领导确定事件处置领导，指挥开展以下处置工作：
（一）视情指派有关部门立即赶赴现场，划定警戒区域，进行现场勘查等工作；必要时，公安机关负责人应当赶赴现场进行指挥；
（二）及时对受伤人员采取紧急救治措施；
（三）对因公安民警采取处置措施造成人员重伤、死亡的，及时通知当地检察机关；
（四）开展事件调查，出具调查报告，向相关民警、单位和个人宣布调查结果；
（五）及时通知伤亡人员家属或者所在单位，并做好善后工作；
（六）根据需要确定新闻口径，做好舆论宣传、引导工作。
第十六条 民警依照法律、法规、规章及本规定处置涉及醉酒人员警情，受法律保护；违法处置涉及醉酒人员警情，造成不应有的人员伤亡、财产损失的，依照有关规定追究责任。
第十七条 本规定自2015年2月9日起施行。
