永行政执法〔2015〕53号

“从严管理落实年”深化正风肃纪工作方案

局机关各科室、局属各单位：

为深入开展“从严管理落实年”活动，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒落实中央八项规定精神，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，弛而不息正风肃纪、坚持不懈查纠“四风”，把作风建设不断引向深入。特制定如下工作方案。

一、目标要求

按照“锲而不舍，狠抓落实，扩大成果，不断深化”的十六字要求，以“五整治五强化”为主要工作内容，坚持问题导向，严格监督检查，严纠不正之风，严肃责任追究，着力解决领导班子和党员干部队伍中不守纪律、不讲规矩、不敢担当、执行不力等突出问题，实现干部作风明显改进、执行能力明显增强、工作效率明显提升，为二次出发、改革创新，全面打造经济社会发展升级版——建设“两美”永康提供坚强有力的纪律和作风保障。

二、工作内容

(一)重点整治违反政治纪律、组织纪律的行为，强化规矩意识。严明党的政治纪律和组织纪律，重点整治不认真贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活制度规定；对上级决策部署说三道四、阳奉阴违以及上有政策、下有对策；口无遮拦、散播谣言等损害党的形象与威信；违背组织决定、对组织不忠诚；不遵守请示报告制度等问题。通过整治，强化规矩意识，敦促党员干部遵规守纪，坚定信念，对党忠诚。

(二)重点整治“中梗阻”行为，强化执行意识。组织开展“中梗阻”行为整治，重点整治对上级交办的任务找原因顶着不办、对群众要办的事情找理由拖着不办；敷衍塞责、推诿扯皮、失职渎职；阻碍政策落地和项目推进；漠视群众冷暖、对待群众态度恶劣等问题。通过整治，强化执行意识，推动党员干部服务群众，主动作为，狠抓落实。

(三)重点整洁“不作为”行为，强化担当意识。加强对“不作为”行为检查力度，重点整治干部推卸责任、遇到困难撂挑子、怕得罪人；萎靡不振、甘于平庸、甘于落后；不下基层调研、不主动解决群众实际困难；在位不在岗、在岗不履职、天天“走读”等问题。通过整治，强化担当意识，促进党员干部勇于进取，敢于担当，奋发有为。

(四)重点整治“慢作为”行为，强化效率意识。开展“慢作为”行为专项检查，重点整治工作敷衍、懒懒散散、效率低下等“懒政”；迟到早退、脱岗离岗、窜岗闲聊等自由散漫；行政审批“体外循环”、基层群众办事难；窗口单位未按规定履行一次性告知制、首问责任制、限时办结制等问题。通过整治，强化效率意识，推进党员干部提能增效，优化服务，履职尽责。

(五)重点整治“乱作为”行为，强化法治意识。对“乱作为”行为深入整治，重点整治领导干部“一家两制”、搞利益输送；基层党员干部侵害群众利益；收受红包、参与酒局牌局；经长期租用、从下属单位或其他单位企业长期借用公车等方式变相违规使用公车；主要领导干部未严格执行“五个不直接分管”和末位表态制度；选择性执法、随意性执法、滥用职权等问题。通过整治，强化法治意识，引导党员干部依法行政，规范执法，廉洁自律。

三、工作步骤

“从严管理落实年”深化正风肃纪工作，将进一步转变工作思路，改进督查方式，健全问