关于开展全市事业单位人事管理

集中检查和调研的通知

各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区、江南山水新城党工委、管委会，市机关各部门，各有关事业单位：

根据《事业单位人事管理条例》有关规定，为进一步加强和规范事业单位人事管理工作，强化事中事后监管，经研究，决定对全市事业单位人事管理工作开展一次集中检查和调研。现就有关事项通知如下：

一、时间和对象

时间：2017年10月中旬至10月底。

对象：全市各事业单位、各镇（街道、区）。

二、主要内容

对单位贯彻落实《事业单位人事管理条例》情况，执行事业单位人事管理相关政策法规（详见附件）情况进行检查和督促整改；深入开展调研，听取各单位的意见建议。重点检查调研以下内容：

（一）公开招聘。是否存在违规公开招聘情况，包括招聘计划制定、招聘信息发布、资格审查、考试考核、公告公示等环节是否依法依规、公平公正；对公开招聘的社会关切热点和相关举报投诉是否进行妥善处置。

（二）岗位管理。是否严格执行岗位设置方案，有无违规突破专技岗位结构比例；对“双肩挑”人员岗位管理情况；细化完善岗位任职条件情况；单位建立健全岗位聘期考核制度情况，是否建立能上能下、竞争择优的用人机制。

（三）人员聘用和交流。是否严格执行人员聘用制度，依法订立、履行、变更、解除聘用合同；年度考核工作是否规范、科学；人员交流（选聘）是否符合规定程序；事业单位科研人员离岗创业政策贯彻落实情况。

（四）防治“吃空饷”。对事业单位“吃空饷”问题集中治理整改落实情况进行一次“回头看”，是否及时核实处理发现的问题；建立防治“吃空饷”问题长效机制情况。

（五）综合指导监管。各事业单位主管部门履行事业单位人事综合管理职责情况，包括建章立制、落实定期指导检查机制、对违规行为查处和突发事件对应处置情况。调研了解事业单位人员队伍建设的相关情况。

三、检查调研方式

检查调研采取自查自纠和重点检查相结合的方式。

（一）自查自纠。全市各事业单位主管部门、各镇（街道、区）要对下属事业单位人事管理工作进行自查，对有问题的单位督促立即整改。各主管部门、各镇（街道、区）要形成自查报告，于10月13日前分别报送市委组织部和人力社保局。

（二）实地调研。10月份，市委组织部、市人力社保局牵头，抽调相关部门人员，组成检查调研组，开展重点抽查并实地走访调研相关情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导。事业单位及其主管部门和各镇（街道、区）要自觉规范和改进人事管理，促进规范管理与落实单位自主用人权相结合。

（二）抓住工作重点。要明确检查重点，盯紧公开招聘、岗位管理、人员聘用等关键环节，发现问题，找出症结，补齐短板。不仅要查工作、查程序，更要看改革、看成效，使检查调研成为推动事业单位人事制度改革，激发事业单位活力的重要手段。