局机关各科室、基层各分局（所）、直属各单位：

现将《永康市市场监管领域企业“双随机”联合抽查活动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                             永康市市场监督管理局        

2017年9月30日   

永康市市场监管领域企业“双随机”联合抽查活动工作方案

为认真贯彻省工商局、省质监局、省食药监局《关于开展浙江省市场监督领域企业“双随机”联合抽查活动的通知》（浙工商企管〔2017〕21号）精神，结合我市实际，制定工作方案如下：

一、工作目标

通过在市场监管领域全面推行“双随机”抽查制度，建立和巩固具有浙江特色的“按标监管、一次到位”机制，提升事中事后监管能力，体现公平公正，减轻企业负担，优化营商环境，激发市场活力。

二、工作机构

为确保此次抽查活动顺利开展，成立“双随机”联合抽查活动领导小组（以下简称“领导小组”），局长任组长，分管副局长为副组长，各分局（所）、业务科室负责人为成员。企业监管科作为“双随机、一公开”监管工作的牵头机构，负责统筹协调，督促工作落实；相关业务科室要积极组织、参与抽查活动和对涉及抽查事项做好业务指导，必要时可根据检查小组申请增派业务骨干参与检查；信息化和网络经营监管科要做好系统维护和技术支持；人事科对抽查活动进行全程监督考评；办公室要为抽查活动提供后勤保障；各分局（所）、业务科室要强化团结协作意识，为各检查小组开展抽查活动提供协助配合等各种便利条件。

三、工作任务

根据设置的联合抽查任务以及随机抽取的检查对象，本次抽查活动任务共七项任务，涉及企业742家企业：

（一）2016年度企业年报公示信息及登记事项抽查588家；

（二）浙江省失信被执行人关联企业专项抽查121家；

（三）浙江省广告经营企业专项抽查20家；

（四）浙江省食品经营（餐饮服务）单位随机抽查1家；

（五）浙江省食品经营（销售）单位随机抽查7家；

（六）浙江省药品经营（零售）企业随机抽查3家；

（七）浙江省制造计量器具生产企业专项检查2家。

本次抽查活动对被检查对象“一次抽查、全面体检”，同一企业涉及市场监管领域抽查事项的检查内容一次完成，实现市场监管领域“全覆盖、一次查”。

四、工作步骤

（一）准备阶段（9月22日-30日）

1.制订工作方案。根据省、市局要求，接收抽查任务，调整确认被检查企业名单，并结合实际，制订抽查活动工作方案。根据抽查任务和省局的工作部署，决定分两批进行。10月份具体对2016年度企业年报公示信息及登记事项抽查588家进行抽查；11月份对其它的六个任务154家进行抽查。（责任单位：企业监管科）

2.确定检查人员。根据具体抽查任务，结合各分局（所）、业务科室人员力量组建检查小组，每组2人，由1人担任组长，负责检查过程中的组织协调。其中在10月份抽查活动组建26个检查小组，每组检查23家；11月份抽查活动组建17个检查小组（任务二13个组，任务三2个组，任务四、五1个组，任务六、七1个组）。（责任单位：各分局（所）、各相关科室）

3.抽取检查人员。本次抽查活动，采取检查小组与被检查对象随机匹配方式，检查小组与被检查企业一一匹对锁定，具体执行对该企业的抽查任务。（责任单位：企业监管科、法规科、人事科）

4.组织业务培训。编印“双随机”抽查工作相关学习资料，组织抽查人员学习“双随机”抽查监督实施细则及业务标准，了解综合监管警示系统主要功能设置、掌握“双随机”综合抽查管理系统（以下简称“抽查系统”）相关应用操作。（责任单位：企业监管科）

（二）实施阶段（任务一：10月1日—31日；任务二至七：11月1日—30日）

5.预查比对。根据企业基本情况，按照“一次到位”要求，确定该企业此次抽查所涉及的“2+X”事项，即：企业登记事项、企业公示信息为必查内容，其它检查内容根据企业的实际情况确定，凡是涉及的均纳入此次检查内容。按照“一企一表”的方式，打印各个检查事项的专项检查表和《市场监管领域随机抽查情况记录表》（汇总表）。同时，通过预查比对，如发现存在回避情形或检查事项需要增派特定人员参与的，向领导小组提出申请进行调整或选派。（责任单位：各检查小组）

6.发放通知。通知被检查对象，告知其配合检查的相关要求，提示准备好相关材料。其中法律法规规章明确规定不能通知的检查事项，不得向企业透露有关情况。（责任单位：各检查小组）