关于开展2018年度清理整顿

人力资源市场秩序专项行动的通知

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区、江南山水新城管委会，各有关单位：

根据金华市人力资源和社会保障局和金华市市场监督管理局联合转发的《人力资源社会保障部 工商总局关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（人社部明电〔2018〕2号）的文件要求，结合我市实际，定于2018年3月至4月，在全市范围内联合开展2018年度清理整顿人力资源市场秩序专项行动（以下简称专项行动）。现就专项行动的有关事项通知如下：

一、专项行动目标和任务

进一步加强对人力资源市场和用人单位招工行为的监管，依法打击扰乱人力资源市场秩序的违法犯罪行为。严格审查人力资源服务机构行政许可申请，加强事中事后监管，整顿违规经营的人力资源服务机构，规范人力资源服务机构的职业介绍和用人单位的招工行为，取缔非法人力资源服务机构，依法严惩各类以职业介绍为名从事传销、强迫劳动等严重违法犯罪行为。通过专项行动，进一步规范人力资源市场秩序，为劳动者就业创业营造良好市场环境。

二、专项行动对象和内容

对依法成立的人力资源服务机构、未经许可或登记但实际从事职业中介和劳务派遣活动的组织和个人、各类招工用人单位进行专项执法检查。内容包括：

（一）加强对人力资源服务机构监管。对申请从事人力资源服务活动的，人力社保、市场监管部门将按照各自职能范围和相关规定，严格审查；对已取得人力资源服务许可证的人力资源服务机构加强监管，建立健全人力资源服务机构守法诚信档案，及时办理许可证年检，并将其作为分类监管的依据。对虽有人力资源服务许可证和营业执照，但在人力资源服务经营活动中，未严格履行招聘信息审查义务、提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财务、以职业介绍为名谋取不正当权益等违法活动等行为的，人力社保部门将依法查处，情节严重的，吊销人力资源服务许可证，并通报市场监管部门，依法依规实行联合惩戒。

（二）查处非法人力资源服务机构和劳务派遣单位。对未经许可和登记，擅自从事人力资源服务或劳务派遣业务的组织或个人，依法查处和取缔。依法打击以暴力、胁迫、欺诈等方式从事人力资源服务的行为；涉嫌构成犯罪的，将依法移送公安机关立案查处。市场监管部门在日常监管中发现未经行政许可擅自从事人力资源服务或劳务派遣业务的组织或个人，及时通报人力社保部门。

（三）规范用人单位招工行为。对提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或招用童工等其他违法行为的用人单位，人力社保部门将依法责令限期改正，予以行政处罚；涉嫌构成犯罪的，将依法移送公安机关追究刑事责任。

三、工作要求

（一）加强领导,周密部署。成立由市人力社保局和市市场监管局共同参加的专项行动领导协调小组，组长由人力社保局局长担任，下设办公室。办公室设在市劳动监察大队，负责此次专项行动的协调、指导工作（联系人：施巍巍联系电话：89051763）。各有关单位要高度重视，加强组织领导，根据制定的实施方案，积极开展专项行动。

（二）加强宣传，注重引导。相关部门要加强法律法规宣传引导，在车站、集市等流动人口集散地和职业中介机构聚集地，悬挂标语、发放资料、接受现场咨询，对典型事例以及严重违法组织和个人，通过新闻媒体予以公开曝光。在宣传中，注重引导用人单位转变招人、用人、留人观念，加强人文关怀，引导劳动者转变择业、就业观念，正确表达利益诉求，促进人力资源市场健康有序、劳动关系稳定和谐。