第一条 为进一步完善行政执法程序，规范行政执法行为，加强行政执法监督，保证行政执法决定的合法、有效，维护行政管理相对人的合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条 本局作出重大行政执法决定前，应依照本制度规定对拟作出的决定进行法制审核；法律、法规、规章规定因情况紧急等原因，需作出即时性、应急性行政执法决定的除外。

第三条 符合以下情形之一的，属于重大行政执法决定：

（一）重大、复杂的行政处罚、行政许可等行政执法决定；

（二）依法应当组织听证的；

（三）需要减轻或不予处罚的;

（四）拟不予行政许可的；

（五）当事人、利害关系人的权益可能受到重大影响的；

（六）涉案当事人20人以上，或者受害人数50人以上的；

（七）行政执法事项疑难、复杂，或者争议较大的；

（八）规范性文件的制定；

（九）其他重大行政执法决定。

第四条 本局法制机构负责重大行政执法决定法制审核的具体工作。法制审核实行一审一核制度，必要时由法制机构集体讨论决定。

第五条 具体负责承办重大行政执法决定的执法机构（以下简称承办机构），应在行政执法办结完毕后将案卷材料、拟作出的行政执法决定建议、法律依据等材料提交法制机构进行法制审核；若存在隐瞒相关材料、承办机构无具体处理意见等情形的，法制机构可以拒绝接收相关材料。