永康市人民政府办公室

关于印发永康市支持小微工业企业规范升级

实施细则的通知

永政办发〔2013〕152号

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，现代农业装备高新区（城西新区）管委会，市政府各部门：

《永康市支持小微工业企业规范升级实施细则》已经市政府第十五次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                           永康市人民政府办公室

                              2013年8月26日

永康市支持小微工业企业规范升级实施细则

为鼓励、引导和支持小微工业企业提升发展、创新发展、集约发展，推动我市规模以下小微工业企业规范升级为规模以上工业企业（以下简称“小上规”），现提出如下工作意见：

一、目标要求

坚持“政府引导、企业自愿，突出重点、分类指导，分步推进、持续发展”原则，以年营业收入500-2000万元的小微工业企业为重点，以提升小微工业企业发展质量和效益为核心，通过加强政策扶持、强化要素保障、规范行政执法，积极培育扶持一批小微工业企业规范升级为规模以上工业企业，推动小微工业企业转型升级。自2013年1月开始至2015年12月，力争实现 “小上规”企业330家。

二、政策扶持

对规模以下小微工业企业首次规范升级为规模以上工业企业的，享受以下扶持政策：

（一）税费扶持。

1．以上年实缴税款为基数，三年内对实缴税款地方留成新增部分给予奖励，第一年按100%给予奖励，第二年按50%给予奖励，第三年按30%给予奖励。

2．经税务部门批准，三年内给予城镇土地使用税、房产税减征优惠，第一年按应纳税款的30%征收，第二年按50%征收，第三年按70%征收。

3．经税务部门批准，三年内水利建设基金免征，第四至五年减半征收。

（二）财政奖补。

1．对三年内规范升级为规模以上工业企业的，市财政给予5万元的奖励。

2．对规范升级为规模以上工业企业的，财政、人力社保、地税部门按照规范升级前的规模核定企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险单位缴纳部分，三年内保持不变。

（三）金融支持。

将金融支持“小上规”工作列入金融系统年度考核的一项重要内容，引导银行业金融机构制定小微企业信贷计划，确保我市小微企业贷款增速不低于当年贷款平均增速，户数增量不低于上年。开展小微企业贷款和续贷无缝对接试点，适当提高不良贷款容忍度。

三、职责分工

（一）市经信局要加强对小微工业企业的培育扶持，完善