永康市人民政府办公室

关于推进农村（社区）居家养老服务照料

中心规范化建设的实施意见

永政办发〔2014〕16号

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区管委会，市政府各部门：

根据《浙江省人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》（浙政发〔2011〕101号）和《中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于深入推进农村（社区）居家养老服务照料中心建设的实施意见》（市委办〔2013〕90号）精神，经市政府研究同意，现就进一步推进我市农村（社区）居家养老服务照料中心（以下简称照料中心）规范化建设提出如下意见：

一、目标任务

按照“大村统一布点、小村分享服务，日间统一照料、夜间分散居住”的方式，全面推行“政府引导、村级主体、社会参与、统分结合”的新型农村居家养老模式。2014年建成照料中心200家以上，2015年建成90家。

二、工作要求

（一）科学布局规划。照料中心建设坚持“就近就便、功能配套、方便实用”的原则，以大村为依托，利用星光老年之家、老年活动室、闲置校舍、办公用房、老祠堂等公共设施，在符合当地规划和消防等安全的前提下，进行改（扩）建。各镇（街道、区）根据统分结合的原则，对辖区范围照料中心的布点提出方案。民政部门牵头会同相关部门在2014年上半年完成全市照料中心建设的布局规划。

（二）规范建设标准。照料中心实行“七统一”标准：即“标识统一印制、立面统一规整、设备统一采购、环境统一布置、制度统一上墙、人员统一培训、工作统一推进”。采取由民政部门提供统一的规划设计方案，镇（街道、区）集中指导、批量建设，各村（社区）自主操作、具体负责的建管模式。每个照料中心原则上要求具有200平方米以上建筑面积，每个功能室使用面积原则上不低于30平方米。功能设计应包含：1．文化娱乐室：配有电视机、棋牌、图书阅览等；2．老年食堂：能容纳20人以上就餐的场所，配有冰箱、消毒柜等，厨房应符合食品卫生防疫规定，并备有灭火器具；3．卫生保健室：能提供基本的卫生保健服务；4．日间休息室：配有10张以上折叠椅（床）；5.洗衣室：配有洗衣机等；6．室外有老年活动场所及适合老年人健身的活动设施等；7．卫生间：应方便轮椅出入，便池安装扶手。

（三）实行分类服务。

1．无偿服务对象：采取户院挂钩、由亲属代为照料的五保老人，经费从五保供养经费中列支。

2．低偿服务对象：村（社区）内所有80周岁以上老人，75周岁以上孤寡老人和城乡最低生活保障家庭中60周岁以上的老人，收取部分伙食费。

3．有偿服务对象：村（社区）内70周岁以上自愿参加的老人，