永康市人民政府办公室

关于推进商贸企业升级发展的通知

永政办发〔2013〕187号

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区管委会，市政府各有关部门：

为加快我市商贸流通业发展，推动限额以下商贸企业升级发展为限额以上商贸企业（以下简称“下升上”。限额标准：批发企业年营业收入达2000万元、零售企业年营业收入达500万元、住宿餐饮企业年营业收入达200万元），进一步促进全市商贸主体做大做强，根据金华市人民政府《关于进一步支持商贸企业升级发展的实施意见》（金政发〔2013〕37号）要求，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

紧紧围绕商旅活市发展战略，坚持“政府引导、部门联动、主体自愿、分步推进”工作思路，以销售收入达一定规模、从业人员较多、经营形势和成长性较好的商贸企业为重点，通过政策引导、强化服务，推动“下升上”工作。2013年，力争全市完成培育“下升上”商贸企业120家，具体任务分解见附件。
　　二、扶持政策
　　（一）对纳税额在2万元以上的“下升上”商贸企业，每家给予一次性奖励2万元。
　  （二）经税务部门批准，根据地方水利建设基金减免条件，三年内水利建设基金减免幅度上浮10%。
　　（三）社会保险费单位缴纳部分按照现行优惠政策执行。
　　（四）金融机构加大对“下升上”商贸企业的信贷支持，提供外汇、保险、租赁和结算等综合配套服务,此项内容列入政府对金融机构工作考核。
　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，市商务局、市统计局、市工商局、市财政局（市地税局）、市国税局、市人力社保局等部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室（设在市商务局），负责协调解决全市“下升上”工作中的重大事项。
　　（二）加强协作联动。市商务局要加强对小微商贸企业的培育扶持，发挥中小商贸流通企业服务中心平台作用，在融资担保、人员培训等方面给予支持。及时将发展势头好、后劲足，符合限上标准的企业纳入到“下升上”商贸企业培育名单。
　　市统计局要加大统计制度宣传和执法检查力度，加强调查统计，及时将符合限上标准的新开业商贸企业纳入统计直报平台，做好统计业务指导工作；根据“下升上”商贸企业培育名单，加强核实，做好年报入库工作，并会同市商务局于次年将上级最终审定的新增企业情况进行通报。
　　市财政局（市地税局）、市国税局和其他相关部门要按各自职责，及时为“下升上”商贸企业做好相关服务工作，努力营造便捷、高效、优质的服务环境。市工商局要及时将企业变更、迁移等情况及时通报市商务局和市统计局。
　　各镇（街道、区）要进一步完善服务体系，建立相应组织机构，确定专人负责，帮助企业解决实际困难，使更多商贸企业达到限额以上的要求。各镇（街道、区）每月10日前，将上一月份“下升上”商贸企业培育名单报市商务局。
　　（三）加强目标管理。各镇（街道、区）要按照任务分解目标，切实完成商贸企业“下升上”工作，将“下升上”工作目标纳入年度各镇（街道、区）目标管理体系，与社会消费品零售总额等绩效目标一并考核，确保完成目标任务，促进全市商务经济发展规模与运行质量同步提高。
　　四、其他事项