永康市人民政府办公室

关于认真做好坡地村镇建设用地试点项目

申报工作的通知

永政办发〔2016〕30号

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区管委会，市政府有关部门：

为加快建立山坡地资源开发利用机制，积极促进我市绿色生态经济发展，保证我市“坡地村镇”建设用地试点工作顺利开展，根据浙江省推进低丘缓坡综合开发利用工作联席会议《关于实施“坡地村镇”建设用地试点项目申报特别管理措施的函》（浙低丘缓坡联〔2015〕3号）和《关于进一步做好“坡地村镇”建设用地试点项目申报工作的通知》（浙低丘缓坡联〔2016〕1号）要求，现就做好我市“坡地村镇”建设用地试点项目申报工作有关事项通知如下：

一、项目申报范围

（一）城镇建设项目，包括城镇住宅、公共服务设施、基础设施等项目。

（二）村庄建设项目，包括新建或利用原村庄建设用地进行整村改造的农居点项目。

（三）旅游业建设项目，包括生态观光、休闲度假、养生养老、露营运动、文化旅游等项目。

（四）特色优势产业项目，包括低能耗、高产出、无污染的绿色生态产业项目。

二、项目申报条件

（一）已有明确投资意向，发改部门同意出具书面认定意见；

（二）建设用地规模适度（含永久建筑和基础设施建设用地），村庄建设项目原则控制在50亩以内，城镇住宅项目原则控制在105亩以内，旅游项目原则控制在200亩以内，对当地经济社会发展具有较大影响的重点建设项目原则控制在300亩以内；

（三）符合建设用地“两规”选址条件，且项目建筑和基础设施建设用地不占用耕地、不涉及生态敏感区和地质灾害高易发区，具备开发条件；

（四）明确项目建设计划，符合开发周期要求。

（五）项目建筑和基础设施建设用地涉及林地的，符合占用林地审批条件。

三、有关要求

（一）切实提高认识。开展低丘缓坡“坡地村镇”建设用地试点工作，旨在通过实施建设项目用地“点状布局、垂直开发”， 开发具备开发建设条件的低丘缓坡地块，减少各类建设对优质耕地的占用，建设一批“房在林中、园在山中”的山、水、林、田、城为一体的生态型村镇和产业园区，探索一条“保护与保障并举”的土地利用管理路子。列入省试点的项目，由省里专项安排非耕地新增建设用地指标及林地占用指标，并实行“征转分离、分类管理”政策。有利于保障我市经济社会发展合理用地需求,有利于保护耕地，有利于保护生态，有助于解决各镇（街道、区）建设用地紧缺状况，对于发挥我市山地资源优势,拓展建设用地空间,推进“两美”永康建设具有十分重要的意义。各镇（街道、区）、各有关部门单位要充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，要切实把握好政策机遇，把“坡地村镇”建设用地试点工作抓好，抓出成效，最大享受试点政策红利。

（二）扎实做好前期。各镇（街道、区）要认真做好试点项目的谋划工作，按照试点项目建设的要求，把“坡地村镇”建设用地试点项目建设规划工作做细做实，严格执行试点申报准入条件，全力谋划和建设一批符合我市产业发展方向和规划布局的大项目、好项目，并从生态环境的保护性、产业政策的符合性、用地选址的适宜性、建设规划的合理性、水土保持的实施性、地质灾害的防治性、林业资源保护的可行性等方面，充分做好申报试点项目的可行性研究和论证工作，提高申报成功率。

（三）申报时间要求。各镇（街道、区）要严格按照“全省‘坡地村镇’”建设用地试点项目申报材料清单”等内容，于3月5日前将符合条件的试点项目申报资料报市国土局规保科（联系人：楼晓，联系电话：87174810），逾期将不再受理。届时，市政府将组织农办、发改、财政、国土、环保、建设、交通运输、水务、农林等部门单位，联合对申报试点项目开展符合性审查，切实做好申报试点项目的选推工作，力求做到试点项目“申报一个、成功一个”。

附件：1．全省“坡地村镇”建设用地试点项目申报材料清单

2．全省“坡地村镇”建设用地试点项目申报表

      3．全省“坡地村镇”建设用地试点项目实施方案相关材料清单

      4．不得申报“坡地村镇”建设用地试点项目清单

永康市人民政府办公室

2016年2月18日

附件1

全省“坡地村镇”建设用地试点项目

申报材料清单

1．县（市、区）人民政府关于要求列入试点项目的请示文件；

2．“坡地村镇”建设用地试点项目申报表；

3．试点项目基本情况说明（包括用地情况、规划衔接、资金筹措、建设内容、实施计划等内容）；