GYKD01-2016-0026

永康市人民政府办公室

关于印发永康市平原绿化项目扶持管理办法的通知

永政办发〔2016〕153号

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区管委会，市政府各部门：

《永康市平原绿化项目扶持管理办法》已经市十六届政府第六十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

永康市人民政府办公室

2016年12月30日

永康市平原绿化项目扶持管理办法

第一章  总 则

第一条  适用范围

本办法所称的绿化是指沿江、沿河、沿路两侧通道绿化；城镇、村庄（社区）以及机关、企事业单位及周边地段等绿化。包括以下重点工程：

1．森林城镇（村庄、单位）创建工程；

2．国、省、县级公路（高速公路）、铁路通道绿化工程；

3．永康江等江河两岸碳汇景观林工程；

4．杨溪水库库尾湿地林及其下游水土保持林绿化工程；

5．永康市级保护名录所列的湿地景观林绿化工程；

6．永康市现代农业综合区绿化工程；

7．入城景观通道绿化工程；

8．绿化苗圃建设工程；

9．森林游步道及古道修复建设工程；

10．镇（街道、区）、村中心休闲绿地建设工程；

11．古树名木保护工程；

12．其他绿化重点工程。

第二条  基本原则

（一）坚持共建共享，全民参与美环境。注重宣传引导，坚持“市财补助、镇（街道、区）财配套、村级自筹、社会捐资”原则筹集绿化资金，通过发动社会各界力量，共同推进永康自然生态建设。全市新建各类工程项目必须按照国家相关标准，实现绿化与基建统一规划、同步施工、同时验收。

（二）坚持从严管理，责任到位提质量。强化项目合同制管理，充分发挥镇（街道、区）、各工程建设部门主体作用，切实落实绿化建设、管护责任，不断提高绿化品质，确保建设一片、成林一片、美化一片。绿化经费实行专款专用，切实提高绿化经费使用效益。

（三）坚持规划引领，协调发展促和谐。各有关部门、各镇（街道、区）要加强协调配合，做好规划衔接，统一建设标准，共同推进各项工作协调发展，杜绝重复投资现象。通道绿化要实行统一规划、分段实施，实现全路段绿化与景观相协调。

（四）坚持因地制宜，精心设计出特色。要从“种树就是种风景、种树就是种文化、种树就是种历史”的高度，防止绿化千篇一律、千村一面，要因村制宜、因地制宜，注重树种搭配，特别是彩色树种的应用，做到与周边环境相协调、与当地小气候相协调、与人文环境相协调。

（五）坚持机制创新，完善制度求实效。鼓励各部门单位开展绿化建设、管护体制机制创新，鼓励社会各界在通道规划区内建设苗木基地绿化，认建、认养绿化林等方式参与绿化，通过不断完善全民绿化共建共享共管机制，加快自然生态建设进度，促进永康生态环境的持续好转。

第二章  资金补助

第三条  对绿化工程项目，市财政分类别实行定额补助。

（一）森林城镇创建。

各镇（街道、区）完成森林城镇创建，经市关注森林组委会、绿化与湿地保护委员会审核认定后，市财政给予补助。具体标准为：方岩镇、西溪镇，补助50万元；唐先镇、芝英镇，补助120万元。

经上级主管部门验收，达到省级“森林城镇”标准的，采取以奖代补的方式再奖30万元。

（二）森林村庄创建。

经农林等相关部门验收合格的森林村庄，按人口数和新增片林面积给予补助。具体标准为：村庄人口300人以下的补助3万元，300人以上的每增加1人补助40元。新增片林连片300平方米以上的（须扣除基础数300平方米），每平方米补助50元，最高限额6万元。

经上级主管部门验收，达到金华市级“森林村庄”标准的，采取以奖代补的方式奖1万元；达到省级“森林村庄”标准的，采取以奖代补的方式再奖3万元。

鼓励已完成创建的村庄进一步深化绿化建设。对已完成创建的森林村庄，新增片林连片300平方米以上的（须扣除基础数300平方米，如原有片林损毁的，也需扣除相应面积），每平方米补助50元，最高限额6万元。

（三）森林单位创建。

经农林等相关部门验收合格的“森林单位”，每个补助1万元。

（四）通道绿化工程。

对铁路、河道、高速公路、县级以上公路两侧通道绿化工作，实行分类补助，补助发到镇（街道、区）。需租用土地的，市财政每年每亩补助666元，租金每10年一付，每10年递增10%。青苗补偿费每亩补助500元包干给镇（街道、区），按当季实际种植情况进行补偿。砌坎填土工程资金由审计部门审核后按实际投入经费的60%拨付。绿化种植经费每平方米补助10元。

对干线两侧绿化规划范围通过创办苗木基地进行绿化的，经农林局审核后，每亩每年补助200元。其他创新方式经相关部门认定后，视情给予补助。

（五）杨溪水库水源保护区绿化工作。

对杨溪水库临水农田，包括库区范围双舟线以西至杨溪水库水位线154米之间的全部耕地和双舟线以东100米内的农田，采取向农民租地绿化的办法，实施防护林工程。防护林项目资金纳入财政预算，其中土地租用在上述通道绿化租金基础上适当提高，防护林种植资金每平方米补助10元。对杨溪水库集雨区内，属于绿化范畴的地块，包括双舟线以东100米以外的土地，未享受项目政策补助的建设单位或个人，新实施绿化造林连片面积达5亩以上的，经农林局和财政局核准，每年每亩补助400元。

（六）森林游步道建设。