各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区、江南山水新城管委会，市政府各部门：

《永康市人民政府行政应诉工作规定》已经市政府第四十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

永康市人民政府办公室  

2020年6月18日    

永康市人民政府行政应诉工作规定

第一条  为规范市政府在行政诉讼活动中的应诉工作，提高行政应诉水平，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》等法律的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条  市政府的行政应诉工作适用本规定。本规定所称行政应诉工作包括市政府作为被告的行政诉讼案件的应诉、经市行政复议局行政复议后市政府作为共同被告的行政诉讼案件的应诉、市政府作为被申请人的金华市政府行政复议案件的应对以及因案件源头在永康市，被上级行政复议机关确定永康市政府作为应诉责任单位案件的应对。

第三条  市司法局（行政复议局）负责指导有关行政机关开展行政应诉工作，积极协同市法院做好矛盾化解和案件调解工作。

第四条  各镇（街道、区）、市政府各部门，应当依据各自职责，按照“谁主管（作出）、谁负责、谁应诉”的原则，具体承办以市人民政府为被告（被申请人）的涉及本单位主管事务的应诉工作，并承担相关举证责任。同时，在诉前、诉中、诉后开展行政争议预防和化解工作。

未经复议的案件，原行政行为主管（作出）单位作为应诉事务承办单位。各单位要建立相应的应诉机制，并将本单位应诉工作、应诉案件情况及时通报市司法局。

经复议后，市政府作为共同被告的案件，原行政行为主管（作出）单位作为原行政行为部分的应诉事务承办单位，市司法局作为复议部分的应诉事务承办单位。

被诉行政行为应诉事务承办单位不明确的，由市司法局根据诉讼事项提出建议报市政府确定。

第五条  市政府的行政诉讼案件的应诉事务承办单位应当履行市政府的应诉职责。应诉事务承办单位应当在收到应诉通知书之日起5日内准备相关的事实、证据、依据、程序等答辩材料、制作法定代表人身份证明书和授权委托书，经本单位负责人审签，交市司法局审核后，报市政府领导批准，加盖市政府公章后送交人民法院。

答辩材料应当包括以下内容：

（一）答辩状代拟稿；

（二）作出行政行为的证据和所依据的法律、法规；

（三）其他需要提交的材料。

授权委托书应当载明诉讼代理人的基本情况、代理事项、代理权限等内容。

第六条  行政机关负责人应当按照《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款的规定出庭应诉，行政机关负责人包括行政机关的正职和副职负责人。

下列第一审行政诉讼案件，行政机关负责人一般应出庭应诉，不得仅委托工作人员、律师出庭：

（一）集体土地征收案件；

（二）国有土地上房屋征收案件；

（三）国有土地划拨、出让案件；

（四）各类规划调整引起的诉讼案件；

（五）影响较大的违法建设强制拆除案件；

（六）跨村土地、山林等产权纠纷案件；

（七）涉及人身伤亡、财产遭受重大损失等关系人民群众生命安全的案件；

（八）各类查封、扣押、停产停业整顿等行政行为引起的诉讼案件；

（九）罚没款额20万元以上（含）的行政处罚案件；

（十）涉案当事人10人以上（含）或受害人20人以上（含）的群体性案件；

（十一）上级行政机关或者人民法院要求行政机关负责人出庭应诉的案件；

（十二）其他社会影响较大的案件。