各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

12月份以来，我市连续发生“12·3”鹿城区宽心老人公寓火灾等4起较大以上事故，为认真吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，根据温政办发明电〔2008〕273号《关于深入开展人员密集场所消防安全整治切实做好今冬明春消防安全工作的通知》精神，结合我县实际，现就进一步深化安全生产隐患治理，切实抓好今冬明春安全生产工作事项通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕当前安全工作存在的突出问题，强化领导、强化措施、强化责任，扎实开展以“三合一”、居住出租房、人员密集场所（老人公寓、托老所、托儿所、幼儿园、寄宿制学校、医院、宗教场所和公共娱乐场等）、高层建筑、建设施工、道路交通、危化品和烟花爆竹为重点的全面彻底的隐患排查整改，坚决预防群死群伤恶性事故发生，为我县经济社会发展创造良好的安全环境。

二、工作步骤

（一）排查摸底阶段（2008年12月上旬—2009年1月中旬）。各乡镇、各部门要组织力量，对本辖区、本行业的开展地毯式的排查摸底，并对每个场所进行逐一登记造册。通过排查，务必做到基本情况清、隐患清，有效掌握本辖区、本行业的安全生产底数。排查摸底结束后，各乡镇、各部门要将安全隐患排摸情况（见附件）分别于2009年1月10日上报县安委办（传真：67268007）、县防火委办公室（传真：67250176），县防火委办公室要将其中人员密集场所的排摸情况数据统计，于2009年1月15日前报送市防火委办公室。

（二）督促整改阶段（2009年1月中旬—3月中旬）。各乡镇、各部门要将排查中发现的隐患进行认真梳理，及时核发整改通知书，督促责任单位立即落实整改措施。对隐患严重的责任单位要进行政府挂牌整治，明确整改督办的责任人和整改期限，确保隐患及时彻底整改完毕。对拒不整改的责任单位，要综合运用行政和法律手段，采取坚决果断措施，力争关停一批、查封一批、拘留一批，绝不姑息迁就。整改情况实行一月一报制度，各乡镇、各部门要将隐患整改进度在附件中填写好，于每周五下午4时前上报县安委办（传真：67268007）、防火委（传真：67250176）。

（三）总结提高阶段（2009年3月中旬—3月底）。在督促整改阶段结束后，各乡镇、各部门要认真总结整治工作，从中汲取经验教训，探索长效管理工作机制。各乡镇、各部门要将整治工作情况于2009年3月25日前报送安委办（传真：67268007）、县防火委办公室（传真：67250176）。县防火委将整治工作情况于2009年3月底前报市防火委办公室。

三、责任分工

为明确责任，加强联动，确保整治工作顺利开展，现将有关主管部门的工作责任分工明确如下：

（一）乡镇要根据辖区安全和消防工作实际，开展安全生产、火灾隐患排查整治活动，确保辖区人员密集场所消防安全。负责“三合一”场所和居住出租房的排查整治的数据汇总上报，消防大队配合业务指导；

（二）民政部门：牵头负责老人公寓、中心敬老院、福利中心、托老所、托儿所的排查整治和本系统的数据汇总上报；

（三）教育部门：牵头负责寄宿制学校、幼儿园的排查整治和本系统的数据汇总上报；

（四）卫生部门：牵头负责医院的排查整治和本系统的数据汇总上报；

（五）文化部门：牵头负责公共娱乐场所的排查整治和本系统的数据汇总上报；

（六）民宗部门：牵头负责宗教场所的排查整治和本系统的数据汇总上报；

（七）公安部门：牵头负责宾馆、饭店、中小旅馆的排查整治和数据汇总上报；

（八）工商部门：负责牵头超市、商场、餐饮、茶座、酒吧、台球室、桑拿浴室、按摩院、美容美发厅等场所的排查整治和数据汇总上报；

（九） 经贸部门：负责牵头各类成品油批发零售点，国有、二轻集体企业的排查整治和数据汇总上报；

（十） 消防部门：对主管部门参与排查整治的工作人员进行业务培训指导，确定整治标准，同时配合主管部门开展消防安全检查，尤其是对列入消防安全重点管理的人员密集场所，必须执法到位。

（十一）房管部门：牵头负责高层建筑的排查整治和本系统的数据汇总上报；

（十二）规划建设部门：牵头负责建设施工、燃气的排查整治和本系统的数据汇总上报；

（十三）交警、交通部门：牵头负责道路交通排查整治和本系统的数据汇总上报；

（十四）安监部门：牵头负责危化品、烟花爆竹排查整治和本系统的数据汇总上报；

四、工作要求

（一）加强领导。各乡镇、各部门要高度重视这次专项整治活动，加强领导，精心组织，狠抓落实。县政府建立专门的整治工作领导小组。各乡镇也要建立相应的领导小组，切实加强组织协调。

（二）深入宣传。各乡镇、各部门要大力推进安全文化宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，广泛宣传普及安全用电、安全用火知识和逃生自救技能，特别是把老人、儿童、农村居民和外来务工人员等群体作为消防宣传的主要对象，提高全民安全意识和自防自救能力。充分发挥新闻媒体的作用，将这次安全专项整治的内容、措施和要求等公布于众，广泛发动群众参与；对一些忽视安全生产、酿成重大事故的单位和责任人，该曝光的坚决曝光，以此教育群众、警示社会。

（三）严肃纪律。在整治活动开展过程中，县府办将适时组织力量对各乡镇、各部门的整治工作开展情况进行督查，对不严格履行安全职责，不认真进行安全排查，有重大事故隐患而未发现，发现之后又没有及时整改，从而酿成重大安全事故的，将严格按照有关法律法规，严肃追究有关责任人的责任。

附件：1.永嘉县人员密集场所消防安全整治进度表

2.公众聚集场所消防安全检查表

3.“三合一”企业检查表

4.居住出租房消防安全检查表

5.小型旅馆消防安全检查表

6.高层建筑消防安全检查表

7.人员密集场所消防安全隐患排摸情况统计表

 二○○八年十二月十日