朗读
各乡镇人民政府，县政府直属各有关单位：
冬种是全年农业生产的重要组成部分，直接关系到来年农业生产布局，是稳定粮油生产、增加农民收入的重要基础。为切实抓好今年冬种生产工作，进一步促进冬季农业开发，保障主要农产品有效供给，现将有关事项通知如下：
一、冬种生产的总体要求
2009年度冬种生产要以稳定粮食综合生产能力、增加农产品有效供给、提高农民收入为目标，坚持增粮与增收并举、政策扶持和机制创新齐抓，以组织省工节本高产高效种植模式示范为载体，统筹安排冬种生产布局，因地制宜发展粮、经、饲、肥等多种作物，积极扩种小麦，大力发展双低油菜，稳步发展冬季蔬菜瓜果、花卉苗木和中药材，加快发展冬季设施农业，鼓励种植冬季绿肥，力争冬季作物播种面积覆盖率在65%以上。
二、突出工作重点
（一）做好区域规划布局
要结合优势农产品区域布局和全年作物的合理搭配，因地制宜，合理安排冬种作物种植区域布局。平原地区积极扩大绿肥种植面积，稳定发展生育期较短的冬季作物，为明年早稻生产留足时间；山区、半山区要稳定发展小麦、油菜，积极扩种山地蔬菜，增加农户收益。同时要拓展思路，充分利用当地资源优势，积极做好休闲观光农业、特色农业基地的规划。
（二）稳定发展春粮生产
我县是温州小麦主产区，要积极引导农民发展冬季粮食作物。山区要稳定发展小麦，因地制宜发展鲜食蚕（豌）豆、马铃薯，切实减少冬闲田。
（三）鼓励发展冬绿肥生产
进一步树立大绿肥的观念，在发展紫云英等绿肥品种的同时，积极发展菜肥兼用、饲肥兼用、粮肥兼用的黑麦草、蚕（豌）豆等经济绿肥，培肥改良土壤，实现农民增收和土壤增肥相统一。
（四）发展高效经济冬季作物
要因地制宜发展冬季蔬菜生产，努力做大规模，做强特色，形成产业带。重点发展越冬大棚蔬菜，积极培育楠溪江两岸设施蔬菜产业带。因地制宜发展露地蔬菜，进一步抓好白菜类、甘蓝类、根菜类等露地蔬菜生产，保障冬季蔬菜有效供给。
（五）开展冬季作物高产创建
各乡镇要结合当地生产实际，突出优势作物，切实抓好冬季粮油等作物高产创建。每个乡镇至少要建立1个粮油示范方，重点开展双低油菜免耕直播技术示范，小麦超高产示范创建。
（六）提高冬种生产水平
1.大力推广高产优质品种。“双低”油菜重点推广浙油50、浙油18；小麦重点推广温麦10号；蚕（豌）豆重点推广日本寸蚕、慈溪大白蚕、中豌4号；马铃薯重点推广东农303、克新4号；绿肥推广紫云英余江大叶种。冬季蔬菜，番茄重点推广托马雷斯、FA-189等；茄子推广引茄1号、杭茄1号；草莓推广章姬、红颊。
2.积极应用高效配套技术。重点示范推广小麦、油菜、蚕（豌）豆、马铃薯等作物稻茬免耕栽培技术，小麦、油菜机械收割技术，马铃薯全程覆盖栽培技术。示范应用“双低”油菜秋冬发栽培、油苔两用技术，鲜食蚕（豌）豆促早栽培技术。冬季蔬菜要重点推广应用穴盘育苗技术、微灌技术、设施栽培越冬技术等。
3.狠抓冬季作物安全生产。大力推广病虫草综合防治技术和测土配方施肥技术。落实冬季病虫害农业综合防治措施，推广抗（耐）病品种，应用轮作换茬、嫁接防病技术、膜下滴灌技术，诱虫色板等物理防治技术。要按作物类型积极开展测土配方施肥，科学合理使用专用肥、有机肥，提高测土配方施肥技术的覆盖率，提高冬季作物肥料利用率，降低农业面源污染。
三、强化政策引导
为了鼓励冬种生产，县政府决定对今年冬种生产进行奖励（详见附件2、附件3）。各乡镇、各有关部门要适时加强督促检查，做好核实工作，确保资金发挥最大的效益。
四、完善服务指导
各级农业部门要进一步强化服务意识，周密安排，精心组织，认真做好冬种生产各项服务工作。要广泛动员和组织农技人员深入冬种生产第一线，及时掌握冬种生产的新动向，帮助农民搞好生产布局，解决生产中的困难和问题。要加强技术指导,通过举办技术培训班、广播电视讲座、印发技术资料等多种形式，推进先进技术进村入户。要深入开展联基地联大户活动，进一步抓好示范方、丰产片、攻关田建设，以点带面，提高冬种生产水平。要根据生产需求，及时搞好种子、化肥、农药、农膜等农用物资的调运和供应。要加强产销对接，协助农产品收购和加工企业与基地、农民建立订单关系，引导订单农业健康发展。要充分发挥农技110和农民信箱的作用，及时准确发布农业技术、农资、病虫等信息，指导农民搞好冬种生产。
五、加强组织领导
各乡镇人民政府要把推进冬种生产作为发展农村经济、实践科学发展观的具体行动，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，着力整合各种资源，全面落实冬种生产各项任务。要组织力量深入一线开展调研，了解农民需求，研究解决办法，出台扶持政策。要开展冬种生产督促和自查工作，并落实工作目标考核责任制，力求今年冬种生产上新台阶。
附件：1、2009年永嘉县冬种任务表
2、2009年冬种生产奖励办法
3、永嘉县2009年冬种生产考核评比实施办法
下载阅读版本：永政办发〔2009〕159号.pdf
