各乡镇人民政府，县政府直属各单位:

为了深化企业服务年活动，全面优化工业项目建设环境，加快推进存量工业项目建设，切实增强工业经济发展后劲，按照《中共永嘉县委永嘉县人民政府关于推进工业转型升级的若干意见》（永委发〔2010〕62号）的要求，县人民政府决定，在全县范围内继续开展工业项目“一联二挂四促”推进活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实县委十一届十一次全会精神，紧紧围绕“抓转型、促发展、强基础、惠民生”的工作主线，结合县委“转作风优环境”活动，继续开展工业项目“一联二挂四促”活动，进一步强化挂钩责任，加大破难力度，全力抓好工业项目审批供地、进场开工、建设推进、竣工投产中存在的突出问题，进一步营造各级领导重视工业项目、上下联动抓工业项目、人人关心工业项目的良好氛围，扎扎实实地推进重点工业项目的实施和经济发展方式转变，促进产业转型升级，实现全县经济平稳较快发展。

二、主要目标

力争2010年全年完成工业性投资25亿元，列入2010年拟开工项目开工建设率达到90%以上，拟竣工项目竣工

投产率达到90%以上。

三、组织形式和活动内容

“一联”：即县政府相关领导分片联系115个促开工项目、45个促竣工项目（其中2010年促开工55个、促竣工41个项目）分别由县领导张加波、陈建良、周星柱、陈志斌、徐孟鹤联系推进（见附件1）。

“二挂”：即对县政府领导分片联系推进的两类工业项目与部门、乡镇相挂钩。确保每一个工业项目都有一名部门和乡镇（工业园区）中层以上干部挂钩，做到项目明确、人员明确、责任明确。乡镇、部门挂钩人员方案要在4月底前确定上报。

“四促”：即针对工业项目建设当前所处的具体环节，开展深入调查，排摸梳理各个项目建设现状和存在问题，制定具体工作方案，重点督促抓好四个方面：出让项目促供地，供地项目促开工，开工项目促竣工，竣工项目促投产。

四、活动要求

（一）加强领导。县政府成立工业项目“一联二挂四促”推进活动领导小组，由张加波县长任组长，县领导陈建良、周星柱、陈志斌、徐孟鹤任副组长，县发展和改革局、县经贸局、县公安局、县国土资源局、县规划建设局、县水利局、县环保局、县人防办、县协作办、县房管局、县审管办、县消防大队、县气象局、人民银行永嘉县支行等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在县经贸局，冯学夫同志兼办公室主任。领导小组下设4个工作推进小组（详见附件1），由各小组联络员，具体负责县领导联系项目推进破难情况统计和相关组织联络工作。各相关乡镇和工业园区也要迅速成立相应的工作机构。

（二）形成合力。县政府相关领导要及时通过牵头召开现场会、协调会等有效形式，逐个项目督促抓好推进。各工作推进小组要切实负起职责，会同属地乡镇（工业园区），深入一线，密切配合，靠前指挥，解决难题。要做到与每一个项目业主会面，共同分析梳理并解决项目建设中遇到的困难和问题，对涉及其他部门的问题，各工作组要及时与相关部门做好对接并及时做好跟踪督促落实。未列入工作组的其他有关部门也要结合各自职能，积极协助工作组、相关乡镇和工业园区共同协调解决好重点难点问题。原则上各工作组成员每周推进工业项目的时间不得少于1天。

（三）督查推进。实行进度双报制度，即工业项目整体推进进度由各相关乡镇（园区）确定专人统计上报，各工作推进小组破难进度由各组联络员统计上报（见附件2-5）。要求分别在每月的1日、16日汇总上报至县工业项目推进领导小组办公室（设在县经贸局，联系人：葛志武，机关网：685768），由办公室汇总后及时报送县政府相关领导和各片区工作推进小组组长。县活动领导小组原则上每月召开一次工业项目推进督查汇报会，分析攻坚进展情况，协调解决存在问题。工业项目的建设推进情况将作为先进制造业基地考核的重要内容，并列入年度县委、县政府工作目标责任制考核。

附件：1．永嘉县工业项目分片推进工作小组人员名单

2．第一组工业项目推进任务表

3．第二组工业项目推进任务表

4．第三组工业项目推进任务表

5．第四组工业项目推进任务表

二○一○年四月九日