各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

《关于永嘉县2010年度社会公共安全治安动态视频监控系统建设实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一○年九月十日

永嘉县2010年度社会公共安全

治安动态视频监控系统建设实施方案

永嘉县公安局

二0一0年六月三日

根据市委、市政府有关“民安工程”建设和《永嘉县人民政府办公室转发县公安局关于永嘉县社会治安动态视频监控系统建设规划 (2008-2012) 的通知》（永政办发〔2008〕143号）的具体实施意见，确保完成2010年上级下达的1200个视频网络监控建设任务，进一步推进“民安工程”三期建设，全面提升社会公共安全治安管理能力和科技防控能力，实现“平安永嘉”建设，特制定如下实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕县委、县政府创建“和谐社会”、“平安永嘉”的目标，以科技创安为根本，由县社会治安动态视频监控建设领导小组统一组织协调，各部门积极参与，县公安局具体负责实施，运用先进的视频监控技术、网络通信技术、数据库管理技术等建设社会治安动态视频监控系统，掌握社会治安动态，提升社会治安管控能力，有效预防和打击违法犯罪，为全县经济、社会平稳较快健康发展提供更加稳定的社会治安环境。

二、目标任务

2010年社会治安动态视频监控“民安工程”三期建设目标，在《永嘉县2009年度视频网络监控系统建设实施方案》基础上继续做好完善县际交界主要交通道口、乡镇边际间主干道路卡口式监控建设；重点集镇重要街道路面、校园、公共复杂区域高清式监控建设；一般道路、街巷、小区、村居、企业单位普通式监控建设。对区域性、高密度建设进行再扩展、再布建，即“民安工程”三期1200个社会治安动态视频监控建设（见附件），其中上塘175个、瓯北175个、东瓯175个、桥头85个、桥下70个、黄田90个、乌牛80个、沙头40个、岩头50个、岩坦30个、碧莲20个、巽宅20个、西溪10个、鹤盛10个、枫林20个、大若岩20个、卡口130个，技术标准参照2009年度民安工程建设标准。同时做好网络升级、平台扩容，派出所监控室二、三级建设。

三、工作步骤

（一）筹建阶段（9月中旬）。根据上级有关文件及《永嘉县社会治安动态视频监控系统建设规划（2008年-2012年）》要求，进一步总结2009年度视频监控系统建设经验，制定2010年度建设实施方案，下达1200个社会治安动态视频监控布点建设任务，做好摸底定位，并将具体定位清单上报县公安局，同时计划建设方案和技术论证等工作。

（二）建设阶段（9月至11月）。2010年度三期工程建设在完成2009年度二期工程建设的基础上，进一步引进竞争机制，确定承建单位和承建范围，11月前完成地面基础，电源、电缆，立杆装置，前端监控设备安装、视频监控接入。同时做好网络升级、平台扩展，系统调试、派出所监控室二、三级建设等工作。

（三）总结验收阶段（12月底）。工程竣工由承建单位提供工程竣工验收报告及系统技术测试数据，县社会公共安全（治安动态）视频监控系统建设领导小组牵头组织有关监督机构会同县公安局进行工程项目验收。合同承建单位必须年底以前全部完成监控系统建设，监控图像接入到县公安局指挥中心（监控中心），做到边建设边调试边应用边完善，按期保质保量地完成建设任务，确保通过系统验收。

三、工作要求

（一）加强组织领导。县委、县政府将社会公共安全（治安动态）视频监控系统建设作为 “创安”、“利民”为民办实事的一项重要工程，纳入财政预算，分期、分批投入建设。县社会公共安全（治安动态）视频监控系统建设领导小组及其办公室、技术专家组，负责全县社会治安视频监控系统的总体规划、组织协调、落实经费、监督指导等工作，办公室和技术专家组负责建设方案的拟定、技术论证、施建监督、技术标准、工程验收、业务指导等工作，县公安局责任建设单位要具体组织工程的建设和应用管理，县电业、城建规划等部门要保障电力设施、施建工程的顺利进行。各乡镇社会公共安全（治安动态）视频监控系统建设领导小组全面负责本地监控系统建设，当地派出所为责任建设单位，做好调查摸底，部门协调，精心部署，具体开展系统建设和应用管理。社会治安动态视频监控系统建设是一项复杂的系统性工程，时间紧、任务重、要求高、难度大、涉及面广、资金投入大，必须坚持从实际出发，调动各方面积极性，按照高起点、高标准、高效率、细规划、严要求进行建设。

（二）做好布局选点。2010年各地社会治安动态视频监控建设要在上年已建综合情况下对辖区增建、新建的安装点进行再调查再确定。扩展布建的重点以重要的市际、县际、路际分界路段、高速公路连线、城市出入口、交通道路口的智能卡口系统建设；乡镇边际间和街道路面、公共复杂场所的高清监控系统建设；着眼于防控、打击、破案工作的实际需要，进一步完善区域性、高密度、集中覆盖的社会治安动态视频监控网络，切实做到科学布局、合理选点；校园门口的视频监控建设应纳入增点扩面的重点，进一步推进平安校园建设；加强“白昼工程”夜间照明设备建设，打造一个重应用、重实效的社会治安动态视频监控系统。

（三）提供经费保障。2010年监控建设和平台扩容、网络升级、系统维护、派出所监控室建设、监控中心人员配置等经费由县财政保障；各乡镇政府要负责当地监控建设用电经费落实，并根据当地社会治安管理需要建设村级视频网络监控系统，鼓励村居出资经费，共建“民安工程”，以弥补政府投入不足；同时大力宣传“法人创安”，树立科技防范意识，深入开展《企事业单位内部治安保卫工作条例》、《公共娱乐场所安全管理条例》宣传，推进网吧、宾馆饭店、娱乐场所、金融系统周边、商贸社区、公交站点等地段的监控系统建设。

（四）加强信息反馈。各乡镇、派出所、承建单位及有关单位要加强社会治安监控系统建设的情况、信息、经验、做法的汇总，按照工作计划和部署，及时上报工程建设进展情况。县社会治安动态视频监控建设领导小组要加强督导、检查和指导、协调，及时发现和解决问题，提供技术支持和服务。

附件：2010年社会治安动态视频监控系统建设任务表