朗读
各乡镇人民政府,县政府直属各单位:
为加快农村改厕进程,根据《全国爱卫办关于农村改厕项目实行任务申报制度的通知》(全爱卫办发〔2009〕8号)和省爱卫相关文件精神,经研究,决定在全县开展2011年中央重大公共卫生服务农村改厕项目申报工作,现将有关事项通知如下:
一、项目申报条件
(一)申报乡镇领导高度重视,项目执行能力强,有改厕技术指导服务专职人员,有能力落实改厕配套资金,群众积极参与。
(二)能够采取整村推进的工作模式,2011年12月底前无害化卫生户厕普及率覆盖全村80%以上农户。
二、项目补助方式
项目实施所需经费由中央和地方财政共同承担。能完成整村推进项目的确定为中央财政补助项目,资金按照每户600元的标准给予补助(中央补助300元,县财政补助300元),主要用于农村无害化卫生厕所地下部分建设资金的补助,其余不足部分由群众自筹解决。整村推进达不到要求的不给予补助。
三、项目申报程序
各乡镇在掌握2011年农村改厕项目建设情况的基础上结合我县农村村庄整治,以整治村为单元,严格按照国家农村改厕技术规范要求,逐村对无害化卫生厕所建设情况进行调查核实,并根据工作现状,提出符合条件的中央改厕村名单和计划完成建设数量,由计划实施村填写申报表(附件1)并审核汇总后(附件2)一并于2011年5月20日前上报县爱卫办。
四、项目监督与考核
(一)项目建设乡镇按季度报告农村改厕进度,并如实填写建设登记表(附件3)。县爱卫办将对项目的组织、管理、改厕数量和质量进行检查指导。
(二)项目采取县自查、市核查和省抽查的方式,省、市爱卫办将采取查看资料、现场调查、群众访谈和问卷调查等形式,组织考评组对项目的组织管理、资金使用与管理、完成数量、建设质量、技术指导与健康教育、工作档案、群众满意度方面进行现场抽查,完成项目省、市级评估报告。
五、相关要求
各乡镇要充分认识农村卫生改厕工作的重要意义,加强组织领导,建立农村改水改厕领导小组,确定分管领导和专人负责(附件4),开展调查摸底,广泛宣传发动,切实做好本次改厕的申报工作。
附件:1.2011年中央农村改厕项目申请表
2.2011年农村改厕项目任务申报汇总表
3.2011年无害化卫生户厕建设登记表
4.永嘉县2011年中央农村改厕项目负责人员联系单
5.无害化改厕技术方案
6.户厕设计施工与管理使用基本要求
二○一一年五月九日
附件1
2011年中央农村改厕项目任务申报表
申请单位 | | 申请时间 | |
负 责 人 | | 联 系 人 | |
联系电话 | | 电子邮箱 | |
申请单位 申报条件 | | ||
申请数量与承诺: 本单位申报2011年中央农村改厕项目 户无害化卫生户厕建设任务,承诺按项目要求专款专用,落实配套资金,确保人员到位,按时保质保量完成项目任务。 (乡镇政府盖章)20 年 月 日 | |||
县爱卫办推荐意见: (县爱卫办盖章)20 年 月 日 | |||
县政府意见: (县政府盖章)20 年 月 日 |
注:本表由村居填报、乡镇审核统一上报
附件2
2011年农村改厕工作汇总表
乡(镇):
农村(社区) | 总户数 | 已改厕户数 | 未改厕户数 | 申报户数 | 备注 |
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合计 | | | | | |
注:1.农村总户数=已改厕户数+未改厕户数;
2.“已改厕户数”指无害化卫生户厕数;
3.本表由乡镇汇总填报。
附件3: | | | | | | | | | | | | | | | | | |
永嘉县2011年无害化户厕建设登记表 | |||||||||||||||||
| | | 乡镇 | 村 | | | | | | | 月 | 日 | | | |||
序号 | 户主姓名 | 厕址 | 便器 | 无害化处理 | 化粪池制作方式 | 旧厕取缔 | 乡镇验收日期 | 户主签名 | |||||||||
室内 | 院内 | 院外 | 坐式 | 蹲式 | 三格化粪池式 | 完整下水道水冲式 | 双瓮漏斗式 | 粪尿分集式 | 沼气式 | 双坑交替式 | 砖切 | 预制 | |||||
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合计 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
附件4: | | | | | ||||
永嘉县2011年中央农村改厕项目负责人员联系单 | ||||||||
| 乡镇政府(盖章): | | | |||||
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| 姓名 | 办公室电话 | 手机 | 电子邮箱 | ||||
分管领导: | | | | | ||||
专职或兼职人员: | | | | | ||||
技术指导员: | | | | | ||||
附件5:
农村改厕项目技术方案
为规范中央补助地方农村改水改厕项目地区的无害化卫生厕所建设与管理,保证项目实施质量和效果,特制定本项目技术方案。
一、 农村卫生户厕建设
农村卫生户厕建设采用全国爱卫办推荐的三格化粪池、双瓮漏斗式、三联式沼气池、粪尿分集式、完整下水道水冲式、双坑交替式等6种无害化卫生厕所类型,中央资金补助支持的地下部分应包括贮粪池、便器、厕屋地面(脚踏预制板)处理部分。设计施工和维护管理参照2003年版《中国农村卫生厕所技术指南》。
(一)厕所的选址
无害化卫生厕所的厕屋要求建在农户院内,有条件的农户,特别是北方高寒地区提倡厕屋入室。化粪池可建在院外,也可建在院内,所选位置应避免车轧等,确保安全;禁止在水体周边建造厕所,禁止粪液直接排入水体。
(二)类型选择
各地应根据气候、环境、地形地貌和生活习惯,合理确定建造无害化卫生厕所的类型。结合农业生产对农家肥的需求方式,因地制宜地从6种无害化卫生厕所类型中选择建造模式与实施技术。在城镇化程度较高、居民集中的地区宜选择修建具有完整下水道系统的水冲式或三格化粪池式卫生厕所;习惯于应用液态粪肥的地区则可修建三格化粪池式、双瓮漏斗式卫生厕所;在干旱缺水山区宜选择修建粪尿分集式生态卫生厕所。厕屋未入户的,应选择修建粪尿分集式生态卫生厕所、双坑交替式卫生厕所;饲养畜、禽较多的农户建议在采取一定保温措施的前提下选择三联通沼气池式卫生厕所。
(三)建造材料的选择
建造厕所应用的材料质量必须严格把关,选择的产品与材料应坚固耐用,有利于卫生清洁与环境保护。便器首选白色陶瓷制品,水泥应选择425# 以上标号。建造材料必须是正规生产厂家的合格产品,具有质量鉴定报告,并保留其复印件。
(四)注意事项
1.为保证粪便无害化效果能达到卫生要求,三格化粪池容积不小于
2.三联通沼气池式厕所要把建厕与建池工作同步进行;
3.粪尿分集式厕所贮粪池的容积不小于
4.由企业统一生产的预制式贮粪池和厕所设备,其安全性、功能、与容积要求是否符合相关规定,应经过省级技术组鉴定认可后方可推广应用;
5.为改善厕室内的卫生状况,应在恰当的部位安装排气管,厕坑应使用便器,避免粪便裸露。
二、技术培训和健康教育
(一)工作对象
举办有各乡镇专(兼)职人员或技术指导人员参与的有针对性的技术和管理培训;卫生部门利用农村公共卫生平台,以项目受益群众为核心目标人群,向学校与周边农村辐射开展健康教育。
(二)主要内容
1.培训内容包括粪便无害化原理、厕所建造技术、厕所使用与管理要求、厕所建造质量的检测方法、改厕与肠道传染病等疾病防控相关的卫生知识,以及传播技巧、验收与检查方法等。
2.通过不同渠道(健康教育课、广播、电视、宣传画、报纸等)、不同方式(科普、故事、宣教)开展宣传教育,发动群众参与,促进群众正确使用卫生厕所、饭前便后洗手等健康行为的形成。
(三)注意事项
培训与健康教育是保证改厕工作正确方向的关键环节,培训内容、宣传的观点要准确。健康教育要避免形式化,培训要避免简单化、表面化,注重理论联系实际,有条件可组织现场培训。
三、技术指导与过程监督
1.各乡镇要适时对项目的组织、管理、厕所建设质量、数量进行督导检查,加大技术指导力度,以保证技术实施的正确性,及时发现问题并解决问题。县爱卫办将于项目执行中期开展项目督导工作。
2.厕所建造质量:通过审核图纸、观察现场厕所建造的实际情况,判断改厕技术实施质量;通过与管理人员座谈与审阅文件资料,了解工作操作程序与质量保证体系是否完善健全。
3.群众掌握厕所使用和管理知识的水平:依据地区特点与建造厕所模式,提出精炼易懂的管理与使用要求,考评群众掌握的程度,观察应用情况,提出继续进行健康教育的相关内容。
4.粪便无害化处理效果监测工作对于评价项目实施效果非常重要,要严格按照《粪便无害化卫生标准》方法,对有关指标进行检测分析,并将检测结果列入项目总结报告中。
四、考核评估要点
1.项目完成后要进行全面的评估,各乡镇在省市级评估督导前应进行自我评估,评估内容包括:项目组织管理、资金使用情况、项目任务完成情况、户厕建设质量、技术指导与健康教育、卫生厕所使用与管理、粪便无害化效果、环境卫生改善情况、建立农村卫生户厕建设长效机制、农村改厕纳入当地乡镇新农村建设规划情况等方面。
2.评估的方法与方式包括:资料(包括文字资料、声像资料、检验资料等原始材料)评估、现场评估、群众访谈三个方面。
3.各乡镇自我评估后将评估报告报县爱卫办。有条件具备下,县爱卫办可根据情况开展全面的改厕项目效益评价。
附件6:
户厕设计施工与管理使用基本要求
一、设计与施工要求
(一)三格化粪池厕所
化粪池容积:化粪池的有效容积应保证粪便的贮存时间不少于标准要求,第一池20天,第二池10天,第三池30天。总容积不得小于
化粪池深度:有效深度不少于
过粪管位置:过粪管应安装在两堵隔墙上,与隔墙的水平夹角呈600。其中第一池到第二池过粪管下端(即粪液进口)位置在第一池的下1/3处,上端在第二池距池顶
便器位置:以便器下口中心为基础,距后墙
质量与结构要求: 三格贮粪池内侧必须防渗处理,建成后应经防渗检验。不得在第三格池壁设置溢粪口或出粪口。
防裸露:防止粪便裸露,蹲坑上应安装便器,进粪口、出粪口应有盖。
防浮:地下水位较高、整体贮粪池应采取相应措施防浮。
防雨:出粪口的上沿要高出地面
防臭:可根据需要在第一池安装排气管,其高度应超出厕屋
(二)三联通沼气池厕所
沼气池的建造应符合户用沼气池相关标准材料、设计参数、施工验收安全方面的基本要求。
三联通沼气池厕所必须要做到“一池三改”,厕所建设符合《农村户厕卫生标准》的基本要求,做到厕所、畜圈、沼气池的三连通,人畜粪便能够直流入池,直管进料并要避免进料口的粪便裸露,出料口必须保证发酵池粪液、粪渣充分发酵后方能取掏沼液的结构设计。
不采用可随时抽取沼液与沼液随意溢流排放的设计模式。
(三)双瓮漏斗式厕所
根据家庭人口数和粪便排泄量、冲洗漏斗用水量[南方地区按
室外的前、后瓮口的上沿要高出地面
(四)完整下水道水冲式厕所
在城镇化程度较高、居民集中、具有完整下水道系统的地区修建水冲式厕所,粪便冲入下水道后必须有集中处理粪便设施。禁止修建直接排入渗井的水冲式厕所。
5. 粪尿分集式生态卫生厕所
粪、尿分别收集、处理和利用。
粪便必须用覆盖料覆盖,促进粪便无害化。但不同覆盖料达到粪便无害化的时间有所不同,草木灰的覆盖时间不少于3个月,炉灰、锯末、黄土等的覆盖时间不少于10个月。
建造技术要求:
贮尿池:其容积应能保证存放10天以上。
贮粪池:不小于
排气管:直径
吸热板(晒板):用沥青等防腐材料正反涂黑的金属板及水泥板,应严密。
6. 双坑交替式厕所
建造2个贮粪池交替轮流使用,粪便用土覆盖,用土量以能充分吸收粪便水分并使粪便与空气隔开为宜。厕坑容积:每坑容积不小于
排气管是厕所设计的关键部位,直径为
二、 农村卫生户厕使用操作要求
(一)三格化粪池厕所
启用:正式启用前在第一格池内注入100~
用水:用水量以每人每天3~
清掏:半年至1年要清渣,粪渣与粪皮应经高温堆肥或化学法进行无害化处理。
安全:化粪池盖板要预留出粪口并盖严,不要密封以方便管理和防止发生意外。
分流:生活洗浴水不得接入化粪池。
改型:三瓮式贮粪池厕所是利用三格化粪池的原理,采用双瓮厕所的建造技术而设计的,其贮粪池容积不小于
(二)三联通沼气池厕所
新建的沼气池应按标准经专业人员进行严格质量检查后方可使用。
沼渣:应经高温堆肥等方法无害化处理后方可用做农肥。
3. 双瓮漏斗式厕所
在启用前,应向前瓮加清水至浸没前瓮过粪管口。
禁止向后瓮倒入新鲜粪液及其他杂物,禁止取用前瓮的粪液施肥。
定期检查过粪管是否阻塞,以及时进行疏通。
4. 完整下水道水冲式厕所
使用操作比较简单,这里不做其他要求。具体维护管理参照2003年版《中国农村卫生厕所技术指南》和GB—19379《农村户厕卫生标准》。
5. 粪尿分集式生态卫生厕所。
便后加灰土是该型户厕应用管理的关键,充足加灰使粪保持干燥。厕所在使用之前,事先在厕坑内加5~
尿不要流入贮粪池,尿的储存容器要求避光并较密闭,经加5倍左右水稀释后,可直接用于农作物施肥。
6. 双坑交替式厕所
第一次启用新建厕所,厕坑底部要撒一层细土,同时要将出粪口挡板堵住,并用泥密封周边。每次便后加土覆盖,便器设盖并盖严。当一个贮粪池满后,再启用另一厕坑,两坑交替使用。厕粪封存的时间应达到半年以上,清掏后可直接用做肥料。
主题词:卫生 改厕△ 申报△ 通知
县法院、检察院,县武警中队,各民主党派、人民团体。
下载阅读版本:永政办发〔2011〕79号.pdf