各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

《永嘉县采矿权出让程序及政策处理暂行规定》已经县政府第51次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

永嘉县人民政府办公室

2016年8月31日

                                                                                   （此件公开发布）

永嘉县采矿权出让程序及政策处理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为确保采矿权出让工作的顺利实施,切实做好矿山政策处理,根据《中华人民共和国矿产资源法》《浙江省林地管理办法》等法律、法规及《浙江省国土资源厅关于推进净采矿权出让工作的指导意见》（浙土资发〔2013〕28号）文件精神，结合我县实际,特制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定适用于永嘉县采矿权出让及政策处理工作。

第二章 职责与分工

第三条 拟出让采矿权所在地乡镇（街道）为采矿权出让政策处理的主体单位。主要负责以下工作：拟出让采矿权初步选址；拟出让采矿权范围或影响范围内的土地、青苗、地上附着物和建筑物的权属调查；与相关村集体、权益人签订政策处理补偿协议等各项政策处理及矛盾化解的具体实施工作；其他相关涉矿工作。

第四条 村集体经济组织或村民委员会应积极配合属地乡镇（街道）做好矿区范围内和矿山开发利用相关的权属调查、确认，做好向群众宣传矿山开发利用的相关情况；负责组织召开采矿权相关的村民大会或村民代表会议。负责规划开采区范围内的土地承包权、林地使用权和林地承包经营权等统一流转到村集体的工作。

第五条 县国土资源局负责全县采矿权出让政策处理等前期费用的审核与支付工作，所需资金由县财政局通过预算予以安排。县财政部门凭相关政策处理补偿协议将政策处理补偿资金按有关规定程序支付到相关村集体。

第六条 涉及矿地结合利用的，规划采矿区符合土地利用总体规划、城乡规划和林地保护利用规划的，由县国土资源部门按正常程序先完成土地征收工作。矿山的管理用房、堆场、专用运输道路（如涉及林区道路，由县发改局备案，报县林业部门办理占用林地手续）等附属配套设施用地参照临时用地管理办法申请临时用地审批，经审查条件符合的，县国土资源、住建等相关部门应按照采矿许可证期限给予办理临时用地许可或延期手续。矿山提前闭坑的，临时用地审批自动到期。临时用地选址应避开基本农田保护区、泄洪区、公益林等影响城乡环境的敏感性区域。临时用地使用期满后,应当及时恢复原状,退还给原土地使用者。

采矿权出让后，矿山企业应申请办理林地林木审核审批和采矿区范围内土地承包权、林地使用权和林地承包经营权等权利证书的注销工作。

第七条 县公安、住建、交通运输、水利、农业、林业、环保、安监、旅游等有关部门和单位要各司其职、通力协作，按照规定共同做好审批、监管等工作。

第八条 县国土资源部门按照相关规定足额收取矿山自然生态环境治理备用金。矿山开采完毕后, 矿山企业要严格按照矿山生态环境治理与恢复方案进行治理及土地复垦（包括临时用地的生态环境治理和土地复垦）。如不履行治理义务，报请县政府批准后，没收生态治理备用金，并将矿山企业及相关人列入黑名单，矿山由属地乡镇（街道）负责利用生态治理备用金对矿山进行生态环境恢复治理。

第九条 已征收的土地，矿山开采完毕后，按正常程序安排土地供应，无法供应的移交属地进行统一管理。

未征收的土地，矿山开采完毕经治理复垦后退还原村集体，相关权利证书予以重新确权登记。

第三章出让程序

第十条 采矿权出让程序：

（一）属地乡镇（街道）进行设矿意向选址，并向县政府申请设置采矿权并出让。